深悟“当家理财”精神 落实过紧日子要求

    肖向晨  陈文莎

    2026年政府工作报告提出，各级政府要更好“当家理财”；2026年全国两会审议通过的预算报告，再次将“过紧日子”置于财政工作的突出位置。今年的国家“账本”中，中央本级“三公”经费将继续压减7%以上；与此同时，全国一般公共预算支出增长4.4%，其中教育等民生领域支出超过12.4万亿元。这些实打实的数字，不仅彰显了党和政府节用裕民、执政为民的政治本色，更传递出以政府“紧日子”换取百姓“好日子”的坚定决心。

    习近平总书记强调，“建设教育强国，龙头是高等教育”。对高校来说，深刻领会并全面落实“过紧日子”的要求，厘清钱从哪里来、花到哪里去、效果怎么样，不仅是必须算好的“管理账”，还是办好人民满意的教育的“民生账”，更是关乎教育强国建设“战略账”。当前，一边是“双一流”建设、办学条件改善等刚性支出不能少，一边是能源涨价、人力成本上升、资源供需矛盾日益凸显，高校的日子并不宽裕。要把“紧日子”过成高质量发展的“好日子”，高校必须提升“当家理财”的能力，把钱花在关键处、花出成效来，真正为教育事业强筋健骨、蓄势赋能。

    理顺财权与事权关系，让钱花得“准”。习近平强调，“建立健全更加合理高效的教育资源配置机制”。过紧日子不是简单地压缩开支、减少投入，而是要科学配置、有的放矢。高校需打破“钱归钱、事归事”的两张皮困局，建立财权与事权相匹配的运行机制，推动财权围绕事权精准配置、事权依托财权有效落地。只有资金依据规划配置、支出跟着任务推进，才能让每一分钱都流向发展最急需、战略最吃劲的领域，真正为高质量发展注入源源不断的动能。

    盘细每一分资金，让钱花得“精”。习近平总书记指出，“不论我们国家发展到什么水平，不论人民生活改善到什么地步，艰苦奋斗、勤俭节约的思想永远不能丢”。高校同样要坚持勤俭办一切事业，将“精打细算”贯穿办学治校全过程：合理匹配财力状况，科学规划事业发展；贯彻零基预算理念，严控一般性支出，优化支出结构；加强资金资源统筹，把一分钱掰成两半花，强化预算约束，把省下来的每一分钱都用到教育发展的关键处、师生群众的急需处。

    管好科研经费这本账，让钱花得“值”。科研经费既是高校的重要经费来源，也是国家财政投入的重要组成部分。科研经费用得好不好，直接关系到财政资金的整体效益。高校要坚持“盘活存量、激励增量、提高质量”，一手抓精细管理，把科研经费花在科研一线；一手抓机制优化，完善科研间接费用分配机制，在合理补偿水电、房屋、人力等公共成本的同时，兼顾对科研团队的激励引导。通过强化科研成果产出考核，构建“绩效反哺科研”的良性循环，激励广大科研人员多出成果、出好成果。

    严把监管这道关，让钱花得“稳”。政府工作报告明确提出“严肃财经纪律”的要求。随着高校经济活动日趋复杂，规避审批、套取经费的手段愈发隐蔽，单纯依靠人工盯防、事后倒查，效率低下且有所滞后，已难以适应新形势。为此，高校必须把严的规矩嵌入流程、把支出标准写进系统、把人工经验转为系统性规则，用数字赋能监管，通过事前预警、事中拦截、事后追溯，从源头上堵住跑冒滴漏，把每一分钱都看牢守好。

    高校虽非党政机关，但其资金取之于民、关乎国脉。每一分钱都承载着教育强国的战略使命，凝聚着社会各界的信任与重托，更寄托着人民群众对优质教育的深切期望，一分一厘都不容浪费。高校落实“过紧日子”要求，归根结底是为了将有限的资金资源用在立德树人这一根本任务上。高校必须以高度的责任感与敬畏心，把勤俭办学融入日常工作、抓在经常，真正从紧控预算中腾出发展资金，在精细管理中为高质量发展注入动力。

    （作者单位：华南理工大学财务处。【课题项目】本文系华南理工大学2025年度中央高校基本科研业务费项目 〈编号：XSX2513〉成果）