数字技术赋能高校治理现代化的

逻辑机理与实现路径

    张俊霞

    随着教育数字化战略的系统推进，数字化转型正逐步成为推动高校治理体系和治理能力现代化的重要驱动力。数字技术的广泛嵌入与深度融合正在重塑高校的教学形态、科研范式与管理机制，这已然成为“开辟教育发展新赛道、塑造教育发展新优势的关键突破口”。数字技术的深入发展为高校治理理念的更新、治理结构的优化、治理方式的转型和治理能力的提升，提供了前所未有的技术条件与实践可能。

    一、数字技术赋能高校治理现代化的逻辑机理

    数字技术赋能高校治理现代化，是通过大数据、人工智能技术的介导，引发高校管理人员在治理理念、结构、方式和能力上的系统性重构。首先从治理主体层面来看，传统高校治理中，教务、科研、人事、学生、财务、资产等各业务系统条块分割， 容易形成“信息孤岛”“数据烟囱”困境。而数字技术能够打破“管理者—被管理者”的思维定式，实现数据驱动的治理，促进跨部门、跨业务、跨系统的数据互联互通，使得高校能够从整体视角把握办学治校的运行状态，为数据驱动的精准治理奠定基础。其次，从治理技术层面来看，数字技术的脱域性、即时性等优势能更好地服务于决策支持。高校治理中可追溯的海量数据通过深度处理与智能分析，能够支撑精确治理。在教学管理、资源配置等方面，基于多维数据的资源使用效率分析，有助于治理主体摆脱以往经验的束缚，促使高校决策走向“数据支撑 + 智能分析”，有效提升治理决策的科学性和智慧化水平。最后，从治理战略层面来看，数字技术的应用使高校能够对教学运行、科研进展、学生发展、资源使用等治理领域进行全过程的实时监测与智能预警，有效打破治理主体间的信息障碍和壁垒，促使高校管理者、教师、学生等进行协同交流，从而拓展高校治理的边界，使高校治理从事后应对走向事前预警、事中干预，强化过程管控，实现治理方式从静态粗放向动态精准的转变。

    二、数字技术赋能高校治理现代化的现实困境

    尽管数字技术为高校治理现代化带来了重要机遇，但在实践中受各种因素影响，仍面临诸多挑战。一是数据壁垒依然存在。许多高校内部各业务系统数据标准不统一，导致数据整合难度大、共享程度低，数据价值难以充分释放，数字技术应用局限于简单业务功能。部分高校的数字技术应用停留在办事流程电子化、信息发布等浅层面，大数据分析、人工智能等深度应用较少，技术对治理决策的支持作用有限。

    二是顶层设计不足，导致制度规范相对滞后。数字技术驱动的治理变革对传统的规章制度、管理流程、权责体系提出了挑战。然而，相应的制度调整、规范建设、权责划分未能及时跟进，导致技术与制度的匹配度不高。

    三是高校治理主体数字素养参差不齐。当前高校治理仍囿于传统科层制管理模式，多元主体协同参与的治理局面尚未形成。高校管理人员和师生的数字素养主要停留在数据的收集阶段，而数据的分析、处理及有效利用的能力欠缺， 存在“不会用、 不愿用、 不敢用”的现象。

    三、数字技术赋能高校治理现代化的实现路径

    数字基础设施是技术赋能的前提条件，必须夯实数字基础设施，才能筑牢技术底座。高校应从战略高度加大投入，统筹规划校园网络环境升级与治理场景的深度融合。一方面，要确保网络的高速、泛在，打破信息孤岛，实现教学、科研、管理、服务全链条数据的实时流通与汇聚，为“一网通办”和“一网统管”提供畅通无阻的传输通道；另一方面，更要筑牢网络与数据安全屏障，建立全方位的安全防护体系，保障师生个人信息和核心业务数据的安全可控。

    数据是数字治理的核心要素，高校应构建“一数一源、一源多用”的数据标准体系，明确各类数据的采集规范、质量要求和责任主体，构建数据治理体系，激活数据价值。搭建校级数据中台或数据共享交换平台，实现跨部门数据的汇聚整合和互联互通。建立健全数据质量管理机制，对数据的完整性、准确性、及时性进行常态化监测和治理。

    数字技术赋能治理的效果，最终取决于人的应用能力。高校应将数字素养纳入管理人员的常态化培训体系，开展分层分类的数字技能培训，提升管理队伍的数据意识、技术应用能力和信息安全意识。鼓励管理人员在实践中学习，在应用中提升，培养既懂管理业务又懂数字技术的复合型人才。同时，要加强师生的数字素养教育，提升全体师生参与数字化治理的能力和意愿，推动管理方式从“管理本位”向“服务本位”转变，以数字化手段提升服务体验。

    此外，技术变革必然要求制度创新，健全制度保障机制，才能营造良好的高校治理生态。高校应建立健全与数字化治理相适应的制度规范体系，建立适应数字化运行的评价考核机制，完善网络安全和数据安全管理机制，确保治理数字化转型在安全可控的轨道上运行。

    唯有将技术逻辑与治理逻辑深度融合，让数字技术真正服务于师生发展，才能实现高校治理体系和治理能力的现代化，为培养时代新人、推动高等教育创新发展提供有力保障。

    （作者单位：运城学院马克思主义学院。【基金项目】本文系2025年度山西省高等学校哲学社会科学研究项目 〈思想政治教育专项〉一般项目：从“体重焦虑”到“心理赋能”：政策驱动下大学生体重管理行为的心理转化路径研究〈项目编号：2025ZSSZSX122〉）