以数据为杠杆：撬动贵州教育协同治理现代化的路径思考
张释元 方经奎 饶丽娜
贵州省奋力推进特色教育强省建设，深入实施教育数字化战略行动。教育大数据是破解信息滞后、资源错配、主体协同不足等当前教育治理现代化难题的“金钥匙”。它不仅是技术工具，更是撬动协同治理体系系统性变革的“战略杠杆”，通过“数据—洞察—决策—优化”的闭环，驱动贵州教育从“经验治理”向“精准治理”“协同共治”跃迁。
一、贵州教育协同治理提质增效呼唤数据赋能
贵州兼具山区广布、学校分散的特殊省情，要突破信息壁垒，必须依托数据赋能，通过数据平台及时报送师资流动、学生变动、学位供需等关键信息，增强应对“县中塌陷”预警、乡村小规模学校调整的风险防控能力。当前，城乡、区域、校际间教育资源分布不均，静态资源配置方案难以响应动态实际需求，造成“城市挤、乡村空”并存困境；同时，还存在家长、社区等社会力量参与治理渠道有限，教育决策民主化程度不足等痛点问题。将教育大数据提升至治理杠杆高度，旨在以数据融通打破信息孤岛，实现治理态势实时感知；以精准分析驱动资源动态调配，推动供给从“大水漫灌”转向“精准滴灌”；以平台开放促进多元共治，构建政府、学校、家庭、社会协同联动的治理新生态。
二、贵州探索与数据杠杆发力点的实践基点
贵州作为国家大数据综合试验区，在推动教育数据应用上已有坚实基础和前瞻探索，其实践探索明确了数据杠杆的三大核心发力点。
一是以数据透视破解信息不对称，实现从“模糊判断”到“精准洞察”。数据透视的关键在于构建全域覆盖、实时联动的“教育治理仪表盘”。“贵州教育云”及部分市州推行的“一校一码”管理实践，通过采集分析学校资产、设备使用率等核心数据，为跨校、跨区域设备调剂和精准投入提供科学依据。未来，更需深化数据挖掘，在学生发展预警、师资供需预测、学位动态规划等高频治理场景，实现从“事后补救”到“事前干预”的根本转变。
二是以数据流优化资源流，推动从“规模配置”到“效益配置”。大数据能够精准刻画不同地区、学校的真实需求图谱，让有限教育资源发挥最大效能。可基于学生兴趣数据和社区资源数据智能匹配、推送课后服务资源；通过分析教师教学行为数据与学生成长数据，实现师资培训内容个性化定制和精准“送教上门”。贵州省在“阳光校园 · 智慧教育”等工程中积累的数据资产，为构建基于需求的“资源智能导航”奠定坚实基础。
三是以数据链激活治理共同体，促进从“单向管理”到“协同共治”。通过搭建开放友好的数据平台和反馈机制，能有效吸纳家长、教师、社区等多元主体参与治理。例如，开发简洁易用的家长端应用，在提供学生成长可视化报告的同时，精准收集家庭教育需求与满意度反馈；建立社区教育资源数字地图，鼓励社会力量提供志愿服务或场地支持。贵阳市部分学校在家校沟通平台的创新实践，已初步彰显数据赋能协同治理的潜力。
三、推进贵州教育数据协同治理的四个关键
要让数据杠杆持续有力撬动教育治理现代化变革，需聚焦以下四个关键方面协同推进，抓实落地求实效。
第一，强化技术适配，采“轻量化”与“一体化”并行的技术路径。充分考量贵州省山区网络条件差异，兼顾城乡校际算力差距，在平台设计中融入边缘计算、离线处理等功能，降低数据采集与应用的带宽门槛；依托省级平台推进数据标准统一与接口开放，打破部门、层级间“数据孤岛”，实现真正意义上的“一网通管、一数多用”。
第二，深化场景驱动，聚焦高频急迫的治理痛点先行突破。为杜绝“为数据而数据”，坚决纠治形式主义倾向，应优先选取入学招生、 师资均衡、 校园安全、 质量监测、“双减”落实等关键领域，打造标杆性数据治理应用场景，通过实践反推数据链条完善与业务流程重塑，在积累实效与经验后逐步拓展应用范围。
第三，提升主体素养，实施覆盖管理者与教师的数据能力提升计划。将数据思维、数据能力培训全面纳入干部、教师培训体系，针对教育管理者，重点培育其基于数据科学决策的能力；针对一线教师，重点提升其解读学情数据、精准改进教学的能力。
第四，筑牢伦理屏障，构建贯穿数据全生命周期的安全与隐私保护网。运用数据赋能治理过程中，需加快制定教育数据分类分级管理办法，对学生个人信息等敏感数据实行最高级别保护；明确数据采集、存储、使用、销毁各环节责任，依托隐私计算等技术实现“数据可用不可见”，建立公开透明的数据使用审计与监督机制，切实赢得公众信任。
总之，以数据为杠杆撬动教育协同治理现代化，本质是一场深刻的观念变革、流程再造与生态重构。对贵州而言，这既是依托大数据先发优势实现教育治理“换道超车”的历史机遇，又是破解长期制约教育高质量发展瓶颈的必然选择。唯有坚持系统推进，让冷数据释放热效能，让数据流带动治理流，才能为建设百姓富、生态美的多彩贵州新未来，夯实公平而优质的教育根基。
（作者单位：赣南师范大学教育科学学院；豫章师范学院。【基金项目】本文受赣南师范大学教师教育研究专项项目五“新时代赣州市教师教育课程资源库建设”资助）