高职院校应急管理专业志愿服务育人的路径探索

    潘晶伟

    《“十四五”国家安全生产规划》与《聊城市“十四五”应急管理规划》落地实施后，基层应急人才需求呈现专业化、本土化发展趋势。聊城作为鲁西地区重要城市，面临城区消防风险防控、农村防汛压力应对以及社区应急宣传普及等现实需求，急需一批“懂本地情况、会实操技能”的复合型应急人才。高职院校作为本地技术技能人才培养的主阵地，其应急管理专业志愿服务将“校园理论学习”与“地方实际需求”紧密衔接，既是落实“大思政课”实践要求的重要渠道，又是破解本地应急人才“用得上、留得住”难题的关键环节。

    一、聊城市高职院校应急管理专业志愿服务育人的现状

    聊城地区高职院校应急管理专业志愿服务育人工作存在三方面突出问题。其一，技能培养“重基础、轻高阶”。现有培训仅聚焦消防设备使用、应急知识宣传讲解等基础技能， 缺乏针对聊城本地需求的防汛方案制定、隐性风险识别等高阶技能培育，导致技能培训与聊城应急实际需求脱节。其二，校地协同“浅层次、单维度”。合作模式多为临时性质的“高校+社区”短期联动，未与市应急管理局、本地化工企业等建立常态化、深层次合作关系， 未能形成多部门协同参与的实践场景。其三，评价激励“重过程、轻结果”。评价体系将志愿服务时长、参与次数作为核心指标，激励方式多以精神奖励为主，未与职业资格评定、企业录用等直接挂钩，导致志愿服务的职业化转化链条断裂，难以保障育人工作的持续性。

    二、聊城市高职院校应急管理专业志愿服务育人的优化路径

    （一）构建“阶梯式技能培养体系”，适配聊城高阶应急需求。围绕聊城防汛、 消防、 农村应急等核心需求，分阶段匹配服务场景与技能提升目标。大一阶段侧重基础技能夯实，联合东昌府区各社区开展消防设备实操训练、家庭应急知识宣讲，结合农村实际需求开展“乡村大喇叭应急播报”实践，筑牢技能基础；大二阶段聚焦专项技能强化，联合市应急管理局开展防汛隐患排查实训，培训隐性风险识别、风险等级划分等专业能力，开设应急沟通专项课程提升群众安抚技巧；大三阶段主攻高阶能力培养，组织学生参与商圈消防演练策划、农村防汛预案优化等实战任务，要求独立完成方案设计（由企业专家与专业教师联合评分，合格者计入实践学分），结合本地化工产业特色开展泄漏处置模拟实训，精准适配产业应急需求。通过阶梯式培养，实现学生技能与聊城应急需求精准匹配，为本地化工企业、乡镇应急部门输送“即插即用”的专业人才，提升学生本地应急岗位就业率。

    （二）深化“校地企三维协同机制”，拓展多部门实践场景。依托聊城本地应急资源，构建“高校—政府—企业”协同育人共同体。由市教育局牵头组建“聊城应急志愿服务育人联盟”，吸纳2所本地高职院校、市应急管理局、市消防救援支队、鲁西化工等单位参与，明确各方职责分工， 建立常态化协调机制。针对重大应急任务，联合拟定协同实践项目，如汛期联合应急演练、企业安全生产联合排查等，让学生深度参与多部门协同实操过程；推动应急物资储备库、鲁西化工实训基地等向高校开放，安排学生参与设备管理、化工安全模拟等实践服务，填补多部门协同实操空白。该机制既有效解决了高校实训资源不足的问题，又提升了企业设备利用率，同时为聊城应急工作补充专业力量。通过协同实践，实现学生参与的防汛排查覆盖20个行政村，联合演练显著提升社区应急响应效率，形成“校地企共赢”的应急治理格局。

    （三）完善“价值-职业双导向评价激励体系”，打通职业转化链条。针对学生反映的志愿服务“对求职帮助不大”的痛点，构建双导向评价激励体系。评价层面，建立“基础指标（服务时长、参与次数）+专业指标（隐患排查准确率、方案通过率等）”的综合评价体系，由合作单位联合打分，确保评价科学性；职业转化层面，将完成40小时高阶志愿服务且考核合格的学生，与“初级应急救援员”职业资格认证直接挂钩，联合本地企业建立“应急人才推荐库”，优先推荐表现优异的学生实习就业；激励层面，设置职业发展型奖励，如应急志愿服务专项奖学金、企业推荐信等，优先安排优秀学生到市应急管理局等单位跟岗实习。通过该体系，既提升了学生参与志愿服务的持续性，又将志愿服务经历转化为显性求职优势，显著提高持证学生的应急岗位应聘通过率，实现“服务育人”与“职业发展”的深度绑定。

    聊城市高职院校应急管理专业地域化志愿服务育人优化路径，既有效破解了学生技能与地方需求脱节、校地资源分散、职业转化薄弱等现实难题，又构建了“学生技能提升—本地就业稳定—地方应急增效”的良性循环。对学生而言，能够系统掌握适配聊城市产业需求的应急技能，提升本地就业竞争力；对地方而言，可培育一批“落得下、用得好”的本土化应急人才，夯实基层应急治理基础。但当前仍存在的技能培养“重基础、轻高阶”等问题，制约了育人实效的充分发挥，难以完全满足聊城对高阶应急人才的需求，这也明确了后续改革的核心方向。

    （作者单位：聊城职业技术学院。本文系2022年度聊城职业技术学院科研课题“高职院校应急管理专业志愿服务育人路径的探索与思考”〈课题编号：2022LZYR24〉的阶段性研究成果）