党组织领导的校长负责制领导县中振兴

    李博 王玉琨

    县域高中简称县中，2022年1月，中共中央办公厅印发了 《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见 （试行） 》 （以下简称《意见》 ），并发出通知。通知指出，加强党对教育工作的全面领导是办好教育的根本保证。《意见》 要求，中小学校建立党组织领导的校长负责制。

    学校按照市委要求，顺利完成组织体系调整，全面推行党组织领导的校长负责制。同时，在党组织发挥领导作用的运行机制、组织体系和制度保障方面进行了探索完善。

    一、选优配强，重构组织体系

    （一） 配备干部，搭建体系

    经市委组织部批准，学校设置为党委，设置了党委书记，校长兼任党委副书记，安排党委成员分工负责党务工作。在市委领导下调整配备过程平稳顺利，党委书记由原校长担任，党性强，熟悉教育教学，校长由原教学校长担任，业务强，有管理、引领和协调能力。

    （二） 健全机构，优化设置

    分设四个党支部，每个年级设置一个党支部，年级主任兼任党支部书记，副主任、备课组长担任支委，实现基层党建教育教学“一肩挑”。增设党务办公室，选拔一名优秀的思政教师担任党办主任，配备专职党务干事，充实党务力量，加强党建工作。

    （三） 制度保障，定期沟通

    通过制度保障党委书记和校长要定期沟通、全过程沟通，在党委会会后班子成员就落实情况经常沟通。切实做到日常工作先酝酿沟通、后决策执行，形成党政同心同德的局面。抓好班子建设，就抓住了关键少数。

    （四） 成立专班，党政贯通

    成立专班小组，创新党组织的领导和决策机制，加强顶层研究、统筹规划、综合协调。参照党中央机构改革措施，根据学校工作，成立以党委书记为组长、校长为副组长，党委委员和相关中层领导为组员的领导小组，共计9个小组，分管党委委员兼任小组副组长，分管中层干部担任办公室主任，成为常设机构，党组织全面领导学校工作，落实立德树人任务。比如成立大思政工作领导小组、采购招标工作领导小组。

    二、改进健全，重构议事决策制度体系

    （一） 议事决策制度化

    为理清党组织领导和校长负责关系、集体领导和分工负责关系、书记和校长的关系，北票市第三高级中学建立党委、党委书记和校长责任清单，制定党委会议、校长办公会议的会议制度和议事规则，健全党集体领导和个人分工负责相结合制度等根本制度，其中涉及议事决策方面的共计24项。并上报市委组织部审查和教育局党组备案。

    （二） 党的领导系统化

    为理清党组织、校长和教代会三者之间的关系，修订学校章程、教职工代表大会等基本制度。把党的领导和党的建设有关要求写入学校章程，在学校章程和教职工代表大会制度中，全面加强党组织的领导和决策地位，明确校长按照学校党组织有关决议，依法依规行使职权，建立健全运行体制机制和机构职责。

    （三） 党政协同密切化

    参照高校基层组织工作条例，通过党委扩大会议制度，建立党政联席会议，充分讨论学校重要事项，广泛听取各方建议，及时公开公示信息，扩大知晓率，增加透明度。事关学校发展方向、师资队伍建设、校园安全等事项的，提交党政联席会议讨论后，经党组织研究决定，切实发挥对党委会的补充作用。

    三、规范科学，重构协调运行机制

    （一） 共商共议，加强充分沟通和定期交流

    “有了问题就开会，摆到桌面上来讨论，规定它几条，问题就解决了”。发挥党的优良传统，问题摆到桌面上，会前要充分酝酿，会上要充分讨论，会后要坚决落实。建立有分歧不上会的规矩。比如涉及研究决定干部任用、党员队伍建设等重要人事工作。以“为党育人，为国育才”的理念，进一步规范协调运行程序和流程，落实立德树人根本任务。

    （二） 同心同德，加强思想教育和学习培训

    书记和校长带领班子成员深度研读文件，了解改革措施，理解改革精神，把握内核本质。召开党委会若干次，统一思想，认清形势，达成共识，强化组织意识，强调集体领导，细化权责清单，转变思想观念、工作方式，消除路径依赖，创新工作思路，抓好执行落实，领会学校工作责任首先是党组织领导，党委书记是“班长”，其次是校长负责。

    （三） 带队伍管干部，党政同向“双培养”

    严把发展党员入口，打造纯洁组织纯洁队伍，促进教师党员作用发挥。实施“青蓝工程”，培养优秀教师加入党组织，壮大队伍，汇聚学校发展强大合力。加强学校党组织人才建设，选拔思想进步、政治可靠、业务突出的教师到领导岗位，坚持落实把“支部建在连上”的原则。

    四、结语

    实践证明，在当前，中小学校建立党组织领导的校长负责制符合工作实际，有利于加强党的全面领导，有利于提高治校能力水平，有利于人才培养模式改革，需要长期坚持下去并在实践不断完善、不断丰富。在今后，中小学校党的领导将得到加强，党政议事规则更加规范，组织体系更加健全完善。在实效上，学校党建水平显著提高，党组织威信扩大，党建和业务渗透融合，党政边界责权清晰，确保了广大中小学生听党话、跟党走。

    （作者单位：北票市第三高级中学）本文是辽宁省教育科研骨干专项重点课题 （辽教科规办字[2024]19号） 《县域高中党组织领导的校长负责制实践与研究》 （课题批准号JG24QGA39） 阶段性研究成果