绥阳：县管校聘 聘出新活力

绥阳县中小学教师“县管校聘”管理改革启动会。

    本报记者 周朝义

    2023年6月，绥阳县获批成为遵义市“县管校聘”改革试点县后，抢抓全省“强师工程”建设机遇，创新“345”工作法积极推进“县管校聘”管理改革，通过下放“三权”，即：人权、财权、事权，实现了“破立并举”的改革目标，教育改革发展的“鲶鱼效应”正初步形成，既实现了“破立并举”“县管校聘”管理改革目标，更改出了新气象，聘出了新活力。

    首先，强化“三大保障”，一盘棋谋划改革。绥阳县党政主要领导亲自谋划，明确目标，优化方案，分管领导亲临一线，制定时间表，画出路线图，组建工作组，层层召开动员会，广大教师主动投身改革，学校“按图施工”，“一把尺子量到底”。在此过程中，坚持以人为本、坚持民主监督、坚持程序规范、坚持师德为先，充分尊重教师知情权、参与权、选择权、监督权与竞聘权，全县义务教育阶段教师实现了全员竞岗任职。

    其次，严格“四个步骤”，一体化推进改革。绥阳县将“鼓励先进、鞭策后进，提升整体、激发活力”的改革导向贯穿始终，严格落实“直聘、校内竞聘、跨校竞聘、组织调剂”四个步骤，鼓励优秀教师向薄弱学校流动，通过对富余学科教师进行量化考核，采取积分优先者自主选择留校或跨校竞聘的方式，给予相应人员两次跨校竞聘的机会，县域内师资配置得以优化。

    绥阳县教体局有关负责人表示，在推进“县管校聘”管理改革中，创新实施的“五项管理”，为一揽子改革工作的顺利推进发挥重要作用。

    创新编制管理破编制“紧箍咒”方面，按照“县核、局管、校聘”及“总量控制、动态调整、按需设岗”的工作要求，县委编办、县人社局不再对县域内中小学编制及教师调动进行审批，放权于县教体局，由县教体局根据各校生源变化情况一年一次动态设置学校编制及岗位。

    创新岗位管理破岗位“学校化”方面，为盘活岗位资源，县教体局根据各校生源变化情况动态设定学校教师岗位数，各校根据县局设定岗位数科学设置年级、学科岗位，教职工根据意愿提出岗位竞聘意向，经学校量化考评小组和现场考评小组综合打分择优聘任。“全员竞聘，竞争性选拔”的用人机制得以建立，县域义务教育阶段师资得以均衡配置，教师干事创业活力得以增强。

    创新校长管理破校长“独角戏”方面，立管理“责权制”，促进“有为有位”。建立校长选聘制。通过公开选拔、竞岗任职等方式选聘校 （园）长，推进了校长选拔方式的多样性、民主性。明晰校长责权制。下放人权，下放事权。

    创新聘任机制方面，立全员“聘任制”，促进“能进能出”。全体教师通过参与学校量化积分、优分择岗、竞岗任职，学校选择教师、教师选择学校的“双向选择”和教师对校长负责、校长对教师负责的“双方负责”机制得以形成。

    创新评价机制破考评“一刀切”方面，出台了绥阳县 《中小学校编制管理实施办法》 《中小学教师交流轮岗制度》 《教师退出教学岗位实施方案》《中小学校 （园） 长、教师管理办法》及 《教体系统专业技术人员职称评价管理实施方案》 等制度，为“县管校聘”管理改革成效推向深入奠定了坚实的基础；通过学校、校长、教师评价改革，让考核变成了“捆绑制”，促进了“常态长效”。