加快构建西部计划志愿者全链条培养体系
李欣桐 蒋福才 李冰
大学生志愿服务西部计划实施二十余年来，累计输送数十万名青年人才扎根基层，成为服务西部、建设西部的重要生力军。然而，调研发现，当前志愿者群体普遍面临“实践锻炼虚化、发展通道梗阻、情感归属薄弱”三重困境，“重使用、轻培养”“重机关、轻基层”的问题依然突出。“如何让志愿者从‘过客’变为‘建设者’，从‘服务期满即离场’转向‘服务期满即扎根’”成为亟待破解的时代课题。
一、现实困境：情怀落地遭遇“三重梗阻”
大批青年怀揣报国热忱奔赴西部，支撑他们跨越千山万水的，正是“到祖国最需要的地方去”的理想情怀。但在实际服务过程中，受岗位配置、培养体系、保障机制等现实因素影响，青年志愿者的理想与实际工作存在一定落差。不少西部计划志愿者表示，能够接受基层工作的辛苦，但更希望自身的付出有价值。一是岗位适配度不足，专业优势难以发挥。部分服务岗位配置与青年志愿者的专业背景匹配度不高，许多具备专项专业能力的青年日常工作多集中在文件整理、台账汇总等基础性事务工作。长期从事基础性事务工作，导致青年的专业技能缺少运用的平台，一定程度上造成人才专业资源的闲置。二是成长培育体系不完善，实践经历难以转化为综合能力。当前，基层服务缺乏系统化技能培训与职业规划，青年志愿者多陷于被动完成基础事务，导致“有服务经历、无能力成长”的现实问题。这种“重使用、轻培育”的模式，使得服务经历难以沉淀为可迁移的职业技能。有基层干部提到，青年虽有干劲，但因缺乏系统磨砺，往往“拉不上来”，人才培育成效与基层期待仍有差距。三是后续发展通道较窄，人才留存培育效果有限。服务期满后，志愿者面临“入编竞争大、市场就业难”的尴尬处境；定向招录岗位有限，考试周期与服务期存在时间差，加之政策兑现不稳定，导致大量经过培养的志愿者最终外流，造成西部人力资本的流失。
二、破局之策：构建全过程全链条培养体系
破解“留不住、成长难”的结构性矛盾，必须扭转传统导向，构建覆盖“扶上马—走一段—送一程”全链条的闭环培养机制。“扶上马”是精准匹配，让情怀找到支点。在入口环节，建立“基层点单、志愿者接单、组织派单”的精准匹配机制；推行“双选会 + 深度访谈”，根据志愿者专业特长、服务意愿与基层实际需求双向选择；建立一人一策成长档案，明确服务期间的培养目标与发展规划，让每一位志愿者带着清晰的成长路线图上岗。“走一段”是指实战淬炼，让经历转化为能力。在过程环节，硬性规定基层服务时长，推行“轮岗交流 + 实践锻炼+任务攻坚”的培养模式；全面落实导师带徒制，为每名志愿者配备导师，带领其深入一线解决实际问题；鼓励志愿者参与企业实训、电商运营、农业技术等实战项目，在实践中增长才干，实现“情怀舒展”与“能力提升”的双重赋能。“送一程”是指全程护航，让服务延伸为扎根。在出口环节，构建全周期职业护航体系：一是打通考公考编通道，对服务期满表现优秀的志愿者给予定向招录倾斜；二是对接优质企业资源，举办专场招聘会，推动志愿服务经历转化为求职竞争力；三是落实创业扶持政策，提供免租场地、担保贷款等支持。通过“扶上马、送一程”，能让志愿者从“短期服务”转向“长期扎根”。
三、协同发力：构建多方参与的育人生态
西部计划志愿者的成长留任并非单一主体的事务，而是涉及地方治理、人才培育、高校育人、社会支持的系统性工程。唯有构建全方位、立体化、长效化的育人生态，才能真正实现青年“留得住、长得快、扎得深”。一是以政策稳预期，夯实人才留存制度。青年人才的流失，本质是成长预期的不确定。地方层面需跳出“短期用工”思维，将志愿者培育纳入区域青年人才总体规划；以稳定、透明的制度环境替代碎片化的帮扶，让青年在基层干事有底气、发展有盼头。二是以服务暖人心，增强青年归属感。立足新时代青年成长特征，补齐青年基层休闲、社交短板，完善快递物流、文体设施等生活配套，打造便捷舒适的生活圈；主动倾听青年诉求、解决生活难题，让基层不止是青年的“服务地”，更是成长的“成才地”、情感的“归属地”。三是以校地促衔接，构建人才培养链条。高校是人才输出的源头，基层是人才实践的阵地，需深化校地常态化合作，将西部基层的需求融入高校就业指导环节，实现高校精准输送与地方精准培育的双向衔接，形成人才培养的良性循环。
青年是西部发展的未来。构建西部计划志愿者全链条培养体系，本质是要打破人才成长的壁垒、补齐服务保障的短板、畅通职业发展的通道。唯有锚定青年需求、聚焦基层实际、强化系统施策，才能让广大青年在西部这片热土上安身、安心、安业，让青春在祖国最需要的地方绽放绚丽之花。
（作者单位：石河子大学。【课题项目】本文系兵团高校思想政治教育研究一般课题“兵团高校人工智能赋能思政教育方案设计”〈编号：CZ003122〉、石河子大学教育教学改革研究项目“‘大思政课’视域下兵团高校开展中华民族共同体意识教育研究”〈编号：ZG00621106〉）