“双减”政策背景下农村初中家庭教育指导模式与路径的构建

    任志成 邹乔贵 任志康

    摘要：“双减”政策实施以来，农村初中家庭教育指导现状不容乐观，未能满足家庭教育需求。对此，笔者深入开展调查研究，创造性提出以下策略：构建“一核两翼四驱五维”家庭教育指导模式，构建“五维”家庭教育指导闭环实施路径，优化“四维”保障机制。从而提高指导效果，提升家庭教育质量，办好人民满意的教育。

    关键词：“双减”政策 农村初中家庭教育指导 模式 路径

    “双减”政策的实施，旨在从根本上减轻义务教育阶段学生作业负担与校外培训负担，促进学生健康成长和全面发展。[1]这对家庭教育指导提出新要求与新挑战。而农村地区经济文化相对落后，家长教育观念相对落后，家长教育能力相对薄弱，家庭教育资源较短缺。同时，农村初中家庭教育指导机制不健全，家庭教育指导体系不健全，家庭教育指导保障乏力，家庭教育指导内容错位，家庭教育指导方式单一，这制约政策效能的发挥。鉴于此，笔者对农村初中家长展开问卷调查，剖析当前农村初中家庭教育指导现状，深入探究农村初中家庭教育指导模式与实施路径。

    一、家庭教育指导现状

    当前农村初中家庭教育指导现状不容乐观，未能满足家长家庭教育需求，这直接影响家庭教育指导效果，进而影响家庭教育质量。

    （一）认知不足，观念滞后

    调查显示，农村家长对“双减”政策的认知存在显著盲区。47.16%的家长表示“第一次听说该政策”，仅有18.48%的家长仔细阅读过政策内容。这种认知缺失导致政策执行阻力增大。

    （二）主体单一，资源匮乏

    当前农村家庭教育指导呈现“学校主导、社会缺位”的局面。学校孤军奋战：学校承担了81.14%的家庭教育指导工作，班主任兼任家庭教育指导成为教育常态，但农村教师的时间、精力毕竟是有限的。社会协同家庭教育严重不足：妇联、团委、关工委占6.83%，社区占5.77%，其他社会团体占1.06%。教师专业指导能力薄弱：如纳雍县新房中学学生心理健康教育虽已起步，但无心理健康教育专业教师，是由英语教师兼任。调查显示，学生心理焦虑、人际交往紧张、青春期困惑等问题，没有得到及时有效疏导。

    （三）供需错配，形式脱节1.内容结构性失衡

    现有家庭教育指导内容以安全指导为主。重安全轻教育，其覆盖率达86.62%；但“三生教育”、先进思想、社会主义先进文化、新技术、艺术教育、美育、创造力培养等供给不足。重管教轻赋能，关注行为规范；忽视心理成长和抗挫折教育。重知识轻方法。提供具体教育内容指导的较多，而教育方式、方法、技巧较少，且培训不足。这种失衡导致家长在“双减”政策实施后无力应对孩子增加的闲暇时间。

    2.方式有效性不足

    指导方式与家长需求错位。以单向灌输为主，家长会占25.99%、讲座占11.93%，传统形式占比高，但互动性不足。数字化手段缺失，网络培训仅占7.31%，而农村家长智能手机普及率已达97%以上。个性化指导稀缺，仅有20.60%的家长认为面对面个别指导有效。这种脱节导致指导效果大打折扣。

    （四）机制不健全，体系不完善

    保障机制不健全和支撑体系不完善。一是专业人才短缺。农村学校普遍缺乏专业家庭教育指导教师或心理健康教师，由学科教师兼任，难以对心理障碍学生进行有效干预。二是经费保障缺失。县级财政未设立家庭教育指导专项经费，学校也无此项经费列支，导致活动组织、资源开发、人员培训等难以持续深入开展。三是评估激励缺位。政府与学校未建立家庭教育指导评估机制，工作成效仅以活动次数、参与人数等来衡量，未能与教师考核、学校评价挂钩，导致内生动力不足。

    二、构建“一核两翼四驱五维”家庭教育指导模式

    基于当前农村初中家庭教育指导现状，结合实践研究，笔者提出：构建“一核两翼四驱五维”农村初中家庭教育指导模式，实现家庭教育指导目标聚焦、主体协同、动力多元、维度完整。

    （一）一核：学生全面发展

    家庭教育指导要以“促进学生健康成长和全面发展”为核心目标，全面落实“双减”政策。以学生的全面发展和积极变化为终极评估指标，这些发展和变化包括但不局限于学习习惯改善、心理素质提升、核心素养发展、综合能力提升。

    （二）两翼：教师指导和家长履职

    教师教育与家长教育是学生成长最直接、最核心的力量，像鸟的翅膀，需同频共振。教师指导翼：学校和教师是家庭教育指导的主导者、组织者和实施者。其职责不仅仅是知识传授，还要对家长进行家庭教育培训和指导。学校要优化家长学校建设，并充分发挥其效能。同时，将家庭教育指导系统化、课程化、常态化，及时为家长提供有效指导。家长履职翼：家长是家庭教育责任主体。《家庭教育促进法》明确规定了家长的主体责任。教师要帮助家长转变教育观念，提升教育意识，自觉主动积极履行教育法律责任，提升教育能力，让家长从“被动教育依赖者”向“主动成长合伙人”转变。

    （三）四驱：政府领导、社区参与、专业机构支持、社会协作

    构建支撑“两翼”的多元驱动引擎，破解学校教师独自为政难题。政府领导：充分发挥政府统筹领导作用，将家庭教育指导纳入社会经济文化发展规划与公共服务体系，明确各相关部门职责，建立联席会议制度，将家庭教育指导经费纳入财政预算，完善政策，优化保障机制。社区参与：社区是连接学校与家庭的中间枢纽。社区要依托社区资源，建好用好家庭教育服务站，配备一名家庭教育指导专干，定期组织家长开展家庭教育活动，监测家庭风险，营造重教氛围。专业机构支持：教研室、师训办和职业学校、高等院校、科研院所，负责为家庭教育指导提供智力支持，研发课程，制定标准，培训人员，让指导更科学、更专业。社会组织协作：妇联、关工委、团委及公益基金会、志愿团体等，要发挥链接资源、开展特色项目、提供志愿服务的灵活优势，弥补指导服务的不足。

    （四）五维：指导内容系统化、指导方式多元化、指导队伍专业化、教育资源集成化、评价机制多样化

    优化“五维”操作系统，确保模式有效落地。指导内容系统化：构建以“立德树人”为核心，涵盖“价值观培育、生命教育、学业引导、生活指导、职业规划”五大模块的指导内容体系，改变重安全轻发展状态。指导方式多元化：构建“线上与线下”“集体与个别”“预防与干预”相结合的指导方式，开发适合农村的微课程与互动平台，对不同家庭进行分类分层指导。指导队伍专业化：建设以班主任、德育教师、心理教师为主体，外聘专家、社区干部、志愿者为补充，专职与兼职相结合的指导队伍，加强指导队伍培训，提升家庭教育指导技能。教育资源集成化：整合县域内外课程、案例、专家、场地、设施等资源，建立优化线上家庭教育资源超市和线下社区家庭教育角，方便家长与指导者按需取用。评价机制多样化：建立过程与结果、定量与定性、定时与随机相结合的评价机制。将指导工作纳入学校和相关部门考核，把家长满意度、学生成长度纳入考核指标，探索第三方评估机制。

    三、构建“五维”家庭教育指导闭环实施路径

    为确保“一核两翼四驱五维”模式有效运行，需构建环环相扣易操作的“五维”家庭教育指导闭环实施路径。

    （一）精准诊断，明确需求

    “精准诊断，明确需求”是起点。学校联合社区，年初开展全覆盖家庭教育需求普查。合理运用普查工具，针对留守、孤儿、单亲、离异、特困、多子女家庭，设计差异化普查问题。建立“家庭教育档案”，记录每个家庭基本情况、主要困惑、迫切需求、受指导情况及效果，为分类分层指导和个别干预提供依据。

    （二）凝聚力量，搭建平台

    政府要完善保障机制，制定行业标准，整合教育资源；设立专职岗位，负责日常联络与项目管理；建立定期联席会议制度，协商解决重大问题。社区要建好用好“家庭教育服务站”，发挥其效能，使其成为资源下沉与活动落地的前沿阵地。学校要指导家长开展“结合农事学知识”活动，把农事与家庭教育融合，如在果树嫁接中学习生物，在米酒酿造中学化学，让家长在实践中领悟教育方法：把滚山珠、蜡染、刺绣等非遗转化为教育资源，开发为亲子课程，解决资源短缺问题。

    （三）分层指导，精准供给

    基于诊断结果，进行分类分层指导，实现供给精准。普遍指导：面向全体家长，通过家长学校课程、线上微课、家长会等，普及教育政策法规、教育理念、教育方法。基础指导：对低学历家长，制作《农村初中家庭教育家长手册》，用图画形式呈现亲子沟通、作业监督等技巧。提升指导：对中等学历家长，开设“家庭教育积分银行”，累计参加培训可兑换育儿物资。个性化指导：针对留守、离异、单亲、孤儿、特困、有心理障碍学生家庭，建立1名教师、1名社区干部、1名志愿家庭或专业咨询师的帮扶小组，制定“一户一策”指导方案，进行个性化指导和个别干预，提供智力支持，给予情感关爱。

    （四）科技赋能，架设桥梁

    开发乡村数字化平台，提供易操作的“农亲家教”APP或小程序，内置内容丰富、短小精悍、方言讲解的家庭教育视频课程。开通“专家答疑”“预约咨询”“同伴交流”在线互动支持平台，方便家长随机获取帮助。创新线上线下融合活动，组织线上交流活动，开展“家庭教育短视频”征集与点评活动，让线上交流与线下实践有机结合。

    （五）定期评估，反馈改进

    做好过程性记录，详细记录每次活动参与情况、家长反馈、活动效果。年底，通过问卷调查、个别访谈、案例分析等，评估指导效果。评估指标包括家长教育行为转变率、亲子关系改善度、学生相关问题发生率等。将评估结果及时反馈给指导者、管理部门及相关家庭。及时调整改进下一周期的需求诊断重点、资源分配方案和指导策略。

    四、优化“四维”保障机制

    保障机制是支撑模式运行与路径畅通的关键。为此，必须优化“四维”保障机制。

    （一）强化领导与法律机制

    推动县乡党委政府将家庭教育指导工作纳入乡村振兴和基层社会服务总体部署，明确牵头部门，健全完善相关地方政策与问责机制。强化《家庭教育促进法》在农村地区的宣传与执法检查力度，政府、社区、学校、家庭、群团组织等明确各自法律责任，让“依法带娃”的法律意识深入人心。

    （二）完善经费与资源机制

    设立县级家庭教育指导专项经费，并将其纳入年度财政预算，保障家庭教育指导工作运转。积极探索多元筹资渠道，如申请中央专项彩票公益金、动员企业设立公益基金、鼓励社会捐赠等。实施“硬件改善计划”，为特困家庭学生提供基本学习环境支持，包括但不限于图书、书包、衣服、书桌、护眼灯等。

    （三）完善人才与激励机制

    将家庭教育指导纳入教师职前培养和职后培训内容，探索设立“家庭教育指导教师”岗位或资格认证，实施“双师计划”，由班主任、德育教师、道德与法治教师、心理教师兼任家庭教育指导师。实施“专家下乡”和“大学生志愿”计划，补充专业力量。对从事家庭教育指导工作的教师、社区干部，在绩效考核、评优选先中予以倾斜。建立家长参与激励机制，推行“家庭教育积分制”，家长参与活动可兑换家校合作表彰证书，作为评选“文明家庭”的依据之一；设立“智慧家长奖”，由孩子为父母撰写颁奖词。

    （四）优化评估与运用机制

    教育督导部门应将家庭教育指导纳入涉教部门履职评价及学校综合督导评估体系，并赋予适当权重。构建“过程加结果”双向评价机制。改革学校考核，增加“家庭教育指导”在办学评价中的权重(不低于15%）。构建由家长满意度(不低于80%）、子女进步度(良好习惯养成率、行为转变率、学业提升率)、问题解决率等构成的科学评价指标体系。优化学校考核制度，把家庭教育指导纳入教师绩效、评职晋级、评先选优考核，加大督查考核力度。探索第三方评估机制，聘请师范院校开展年度质量检测评估，定期发布区域家庭教育指导质量报告，为资源配置和工作改进提供依据。

    总之，希望家校社协同，同心同向，合力育人，切实推进农村初中家庭教育指导科学化、精准化、常态化，切实为学生减负，拒绝焦虑与内卷，告别“应试疲劳”，让教育回归本质，回归素养培养，推动教育公平和教育质量的双向提升，呼应“双减”政策，让《家庭教育促进法》落地见效，让农村初中生全面发展健康成长，办好人民满意的教育。

    参考文献

    [1]中共中央办公厅，国务院办公厅.《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》[EB/OL]，中华人民共和国教育部，2021.07.24.http://www.moe.gov.cn/.

    (作者单位：任志成纳雍县新房中学；邹乔贵纳雍县羊场苗族彝族乡羊场小学；任志康纳雍县张家湾镇补作小学。课题编号：2022B160）