从“投资于物”到“投资于人”的生动体现

    璩世涵

    中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议已于2025年10月20日至23日在北京胜利召开。会议总结“十四五”发展成就，擘画“十五五”宏伟蓝图，承前启后、谋篇布局、开创新局，是事关国家发展的重要盛事。其中，会议审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称“‘十五五’规划建议”）中诸多新提法尤为引人瞩目。本文围绕“加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕”部分的“办好人民满意的教育”内容，进行浅要分析。

    “统筹义务教育优质均衡发展”“办好家门口的好学校”等提法与举措振奋人心。以笔者所在的潍坊市为例，历经数年发展，相关工作已取得显著成效：一批批设施齐全、软硬件优良的基础教育学校在居民集中的社区均匀布局、拔地而起，有效破解了大班额难题；孩子就近入学，也让辛勤工作的父母免除了后顾之忧。

    “十五五”规划建议提出“稳步扩大免费教育范围，探索延长义务教育年限”，这一积极信号意味着高中学段有望纳入义务教育范畴。义务教育即普惠教育，实施后将免收学杂费，每个家庭三年可节省数千元乃至近万元开支，这正是“投资于人”理念的具体体现与生动实践。不过，鉴于各省经济发展水平存在差异，各地实施的具体时间表可能不尽相同，建议由教育部统筹规划推进。

    “扩大普通高中办学资源”的提法，精准触及了教育改革的痛点与难点。长期以来，几乎所有家庭都有“希望孩子中考后能读高中”的美好愿望，但这一愿望过去往往难以实现。原因主要有以下两个方面。一是高中办学规模有限，多数县市区仅有三四所至五六所高中，无法容纳本区域所有应届初中生。以潍坊中心城区为例，2010年左右仅有三所市直公办高中，招生规模合计四五千人，而每年应届初中毕业生约一万两千人，这意味着半数以上的孩子不得不分流至职高、中专，少数学生则选择学费高昂的民办高中。二是部分地方主管部门为保障本地技校、职高、中专的办学需求，人为抬高高中入学门槛，导致部分学生失去读高中的机会。

    如今“扩大普通高中办学资源”政策的出台，无疑是无数家庭与初中生的福音，将让绝大部分学生读高中的愿望逐步变为现实。主观层面，父母需主动营造良好教育氛围，落实家校共育责任；初中生则应唤醒内驱力，养成良好行为习惯，德智体美劳全面发展，厚植家国情怀与使命担当。客观层面，各地政府加大教育投入，新建了多所优质高中，同时吸引社会资源建设民办高中，补足了教育短板。以潍坊中心城区为例，在原有三所公办高中基础上，新增三所公办高中、三所民办高中及一所综合高中，极大满足了初三毕业生对高中教育的迫切需求。

    与“扩大普通高中办学资源”一脉相承的，是“推动高等教育提质扩容，扩大优质本科教育招生规模”的政策。作为“山河四省”之一， 山东省一直是高考大省，竞争压力大、内卷现象突出。此前，山东全省公办本科毛入学率约30%，大部分学生只能就读专科，再通过专升本提升学历。新政的颁布如久旱逢甘霖，极大提振了我省高中学子的士气，也将推动基础教育与高等教育的良性互动发展。客观来看，近年来山东省以新建、升格四五所本科院校的速度推进高等教育发展，力争开创高等教育新局面，谱写普惠于民、投资于人的新篇章。

    综上所述，办好人民满意的教育，是国家从“投资于物”向“投资于人”转变的具体体现，是普惠于民的理论创新与制度实践。相信在党中央的坚强领导下，在各级党委政府的不懈努力下，人民福祉将如芝麻开花节节高，民族复兴伟业必将实现！

    （作者单位：山东财经大学外国语学院）