深耕教育沃土　赋能乌蒙振兴

    威宁自治县教育局党委书记、局长 李锦程

    “十四五”时期，威宁自治县立足乌蒙山区实际和多民族聚居特点，始终把教育摆在优先发展的战略位置，以补短板、促均衡、提质量为主线，攻坚克难、锐意进取，教育事业实现跨越式发展，为全县经济社会高质量发展筑牢人才根基。回顾五年历程，既有深耕细作的实践体会，也有可复制推广的宝贵经验，更对未来教育发展有着清晰的蓝图构想。

    一、“十四五”教育发展实践体会

    （一）党的领导是教育发展的根本保证。始终坚持党对教育工作的全面领导，建立健全党委统一领导、政府负责、教育部门牵头、各部门协同的教育工作机制，将教育发展纳入全县经济社会发展总体规划，定期研究解决教育改革发展中的重大问题。通过纵深推进教育系统党建工作，把思想政治建设贯穿教育教学全过程，确保教育事业始终沿着正确方向前进。实践证明，只有牢牢把握党的领导这一根本原则，才能凝聚起推动教育发展的强大合力，破解教育发展的诸多难题。县委、县政府高度重视教育发展，多次召开全县教育高质量发展大会，出台《威宁自治县推动教育高质量发展若干措施》，着力破解威宁自治县教育发展的瓶颈问题，为教育高质量发展提供制度支撑保障。

    （二）精准投入是教育提质的坚实支撑。“十四五”时期，威宁自治县共争取各类教育工程项目资金15.45亿元，这些资金精准投向学校建设、设备更新等关键领域，共实施教育工程项目1190个，新增校舍面积145万平方米，新增学位35995个。通过大力加强教育基础设施建设，全县幼儿园由350所增加到365所，小学生均校舍由7.1平方米增加到9.26平方米，初中生均校舍由7.63平方米增加到9.54平方米，高中生均校舍由9.52平方米增加到20.66平方米，中职学校生均校舍由11.48平方米增加到15.54平方米，有效破解了“入学难”“大班额”等问题。事实充分说明，只有持续加大教育投入，优化资金使用效益，才能不断改善办学条件，为教育质量提升奠定坚实基础。

    （三）改革创新是教育活力的不竭源泉。我县积极深化教育教学改革，推进“县管校聘”管理机制，优化师资配置；创新教学模式，推广“小组合作学习”等优秀教学成果，提升课堂教学效率；职业教育与产业发展同频共振，县中等职业学校成功创建省级“双优”学校，培养了一批适应地方产业需求的技能人才。威宁民族中学通过省级三类示范性普通高中评估，威宁二幼通过省级三类示范幼儿园评估。威宁九中申报省级三类示范性普通高中、威宁六中申报省级特色示范性普通高中通过市级评估，教育品牌效应逐步显现。全面推行集团化办学，建立教育“发展共同体”，组建多个集团化办学集团校，形成“强校带弱校、城区带农村”整体格局。改革创新为教育发展注入了强劲动力，推动教育事业从规模扩张向质量提升转变。

    二、“十四五”教育发展宝贵经验

    （一）坚持规划引领，优化资源布局。科学编制《威宁县高中阶段教育资源规划布局方案》，统筹考虑学龄人口变化和城镇化发展趋势，合理布局城乡教育资源，分三个阶段对全县高中学校布局进行优化调整。通过新建城区学校、改扩建乡镇学校、整合偏远地区教育资源等举措，形成了“城区学校提质、乡镇学校达标、乡村学校留优”的教育布局体系。五年间，异地新建威宁民族中学、威宁十中、实验中学、实验小学、威宁十二中相继建成投用，中水、小海、黑石头三所乡镇高中并入城区高中学校办学，实现了全县所有初高中完全独立办学和全寄宿办学，全县教育资源供给与人口分布更加匹配，优质教育资源更加集中，教育教学质量大幅提升。

    （二）聚焦师资建设，强化队伍保障。用好用足“特岗计划”“优师计划”和公费师范生等政策，补齐紧缺学科师资，优化教师学科结构。“十四五”以来，通过各种形式补充教师2074名，全县教师数量达18350名。实施“名师工程”和教师素质提升计划，通过“走出去培训、请进来授课、常态化教研”等方式，持续提升教师专业能力，五年来共组织县级以上培训10万余人次。加强名师名校长建设，建立31个省级乡村名师工作室、2个省级名校长工作室，建设了4所省级校本研修示范校。全县有县级骨干教师2073人，市级骨干教师416人，省级骨干教师74人，省级名师6人，省级乡村名师31人，省级名校长2人。同时，健全教师激励机制，改善乡村教师待遇，吸引优秀人才投身山区教育，打造了一支师德高尚、业务精湛、结构合理的教师队伍。

    （三）注重五育并举，提升育人质量。坚持立德树人根本任务，将思政教育贯穿教育全过程，依托本地红色资源开展研学活动，让“行走的思政课”浸润心灵。强化体育、美育和劳动教育，每年举办“阳光杯”中学生篮球运动会、中小学生校园足球联赛、中小学生田径联赛等各种比赛。开展“大课间活动”等特色项目，促进学生全面发展。大力推进“五育并举”，深化美育课程建设，深度挖掘地方特色，不断强化学生艺术社团建设，提升学生审美意识和人文素养。大力开展校园足球示范学校建设工作，着力打造了威宁自治县九三中学、威宁自治县第十一中学等12所校园足球示范学校。

    三、未来教育发展构想（一）总体工作思路

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以教育强国建设核心指标为发展目标，以高质量发展为主线，以改革创新为根本动力，构建“公平筑基、质量引领、融合赋能、数字驱动、治理现代化”的全县教育发展新格局。推动教育从“规模增长”向“内涵发展”转型，从“资源均衡”向“质量均衡”升级，着力打造公平而有质量的教育体系。力争到2030年，实现学前三年毛入园率达96%，公办幼儿园占比达72%以上，高中阶段教育完成率达86%，高等教育毛入学率达62%。

    （二）重点工作举措

    一是着力抓好教育资源补充和优化。推进优质均衡发展提质增效，持续优化教育资源配置。“十五五”期间计划投入资金21亿元，其中普通高中8亿元、中职0.6亿元、义务教育5.6亿元、幼儿园4亿元、供暖设施1.8亿元、消防整治0.8亿元、校舍检测及其他0.2亿元，谋划重点项目21个。力争完成威宁自治县九三实验高中、威宁自治县第十六中学、威宁自治县第十七中学、扩建威宁自治县第四中学等重点工程项目建设。加快乡镇初中、小学扩建和城区学校建设，有效缓解学位紧张。2026—2030年计划投入4亿元，新建幼儿园15所，改扩建村级幼儿园40所。推进暖校工程，优化就学环境。实施全县526所中小学幼儿园供暖设施建设，2025年建设132所、2026年建设132所、2027年建设262所。到2030年基本建成学前教育普及普惠、义务教育提质增效、高中教育特色发展、职业院校统筹兼顾的高质量现代教育体系。

    二是着力深化教育教学改革创新。落实“双减”政策要求，提升校内教育教学质量和课后服务水平，促进学生全面发展。推进教育数字化战略行动，建设一批智慧校园试点校，提升师生数字素养。大力推进小学、初中、高中各三所学校的数字化转型工作，以数字化转型为抓手，全面推动教育教学模式变革与质量提升。“十五五”期间，完成5所小学、5所初中、5所高中的数字化转型任务，构建“基础设施完善、数字资源丰富、教学应用深化、治理能力提升”的教育数字化体系。深化职业教育改革，聚焦地方重点产业优化专业设置，推进产教融合、校企合作，培养更多高素质技能人才。大力开展课程教学提质行动，优化课程实施，深化教学改革，提升学生综合素质。

    三是着力加强教师队伍建设。实施教师队伍素质提升工程，加大名师、骨干教师培养力度，每年培养县级以上名师名校长300名以上。深化“县管校聘”管理改革，优化师资配置，健全教师考核评价体系，激发教师队伍活力。系统优化职称评审、岗位聘用、评优评先等教师评价机制，持续改善教师工作生活条件，吸引和留住优秀人才，打造高素质专业化教师队伍。

    四是促进教育特色多元发展。立足多民族聚居特点，发展民族特色教育，传承优秀民族文化。加强特殊教育融合发展，健全特殊教育服务机制，保障残疾儿童少年受教育权利。推进高中阶段学校多样化发展，探索举办综合高中，创建特色示范性普通高中。深化体教融合，依托高原体育训练基地，打造校园足球等特色品牌，培养体育后备人才。健全德智体美劳全面培养体系，推进大中小学思政课一体化改革创新，根据国家课程方案将素质教育具体化、项目化，推进“五育”融合发展。

    五是不断完善教育治理体系。健全教育经费保障机制，确保财政性教育经费持续稳定增长，提高资金使用效益。加强教育督导评估，完善以质量为核心的教育评价体系。深化家校社协同育人，构建学校、家庭、社会三位一体的育人格局。加强校园安全管理，筑牢校园安全防线，为学生健康成长营造良好环境。

    站在新的历史起点，威宁自治县将继续坚守教育初心，勇担育人使命，巩固拓展“十四五”教育发展成果，奋力推进教育高质量发展，让每一个孩子都能享有公平而有质量的教育，为乌蒙山区振兴发展书写更加绚丽的教育篇章。