新时代高校毕业生就业工作质量的

多维评价体系建构研究

    李骋  吴曈  肖劲竹  殷筱晔

    高校作为人才培养的主阵地，其就业工作质量直接影响国家人力资源配置与经济发展。但传统就业评价存在“重结果、轻过程”“重数量、轻结构”等问题，因而构建高校毕业生就业工作质量评价体系成为推动高校治理现代化、促进教育链与产业链深度融合的实践刚需。

    一、基于绩效棱柱模型的评价体系建构

    本文结合高校毕业生就业工作实际，确立以下4个一级指标。

    （一）满意度维度。高校就业工作质量评价从微观、中观和宏观三个层面选取利益相关者。微观层面，毕业生满意度直接反映个体劳动者的主观体验，是评价就业工作质量的基础，选取工作环境、薪酬水平、社会保障、人职匹配、工作稳定、工作时间和职业发展前景作为三级指标。中观层面，高校作为人才培养主体，是劳动力市场的供给方；用人单位作为劳动力接收主体，是劳动力市场的需求方。高校作为教育供给方，选取毕业生就业去向落实率、待就业率、创业率和升学率作为三级指标；企业作为需求方，侧重选拔优秀人才，选取思想品德、专业技能和职业能力作为三级指标。宏观层面，政府作为社会经济发展的规划者，需关注高校就业工作对区域经济、重点行业和人才战略的贡献，选取就业行业分布、公务员及央企国企、事业单位等高质量就业占比、在地就业占比、新兴优势产业链就业占比作为三级指标。 

    （二） 战略流程维度。战略与流程相辅相成，在高校毕业生就业工作质量评价体系中，战略决定流程，且通过流程推进战略落地。高校需满足企业、社会的人才需求，选取组织管理、教育教学和就业指导作为二级指标。组织管理选取管理体系、人员配备作为三级指标；教育教学选取专业教学、通识课程和实践实习作为三级指标；就业指导选取就业政策指导、就业规划与咨询、就业帮扶与推荐、就业宣讲与招聘作为三级指标。

    （三）能力维度。在高校毕业生就业工作质量评价体系中，随着高校战略流程的有序开展和有效实施，对应能力得以明确，选取师资队伍建设、学生管理建设和就业创业绩效考核作为二级指标。师资队伍建设选取教师资源、教师授课能力与素质、就业相关教师配备作为三级指标；学生管理建设选取学生活动开展、思政教育建设和心理咨询辅导作为三级指标；就业创业绩效考核选取制度建立完善度和考核制度评价作为三级指标。

    （四）投入维度。资源投入是高校开展就业工作、教育教学、实习实训等工作的物质基础，选取财务经费、硬件设施和软件设施作为二级指标。财务经费选取年生均财政拨款水平和日常教学经费支出比例作为三级指标；硬件设施选取百名学生配备教学计算机台数、生均图书册数作为三级指标；软件设施选取图书电子资源量和管理信息系统数据总量作为三级指标。

    研究运用德尔菲法对指标体系进行修正，最终形成包含4个一级指标、12个二级指标和38个三级指标的高校毕业生就业工作质量综合评价体系，专家认可度达85%以上，所有指标平均得分均超过4.0分。

    二、基于层次分析法的评价体系权重确定与解读

    本文采用层次分析法确定评价指标权重，并对评价指标体系进行科学性验证。一级指标权重如下：利益相关者满意度（0.3755）、战略流程（0.2515）、能力维度（0.1918）、投入维度（0.1812），且均通过一致性检验。同理得出二级、三级指标权重，形成高校毕业生就业工作质量综合评价体系各指标权重表，具体解读如下：

    利益相关者满意度（0.3755） 占据主导地位，突显以需求为导向的评价逻辑。二级指标中，毕业生满意度（0.3439）与用人单位评价（0.2614）权重较高，回应了高等教育“立德树人、服务需求”的核心使命。政府评价（0.1677）聚焦地方政策导向，其中在地就业（0.3482）权重突出，体现了高校服务区域经济发展的社会责任，契合国家产教融合的战略要求。

    战略流程（0.2515）与能力维度（0.1918）形成互补，构建“过程-能力”双支柱评价框架。战略流程中，教育教学（0.3963）与就业指导（0.3504）权重较高， 反映“教学-就业”双轮驱动的育人逻辑——教育教学通过专业课程、实习实践夯实学生知识基础，就业指导通过帮扶推荐与政策咨询提升学生就业竞争力，二者协同保障人才培养完整链条。能力维度中，师资队伍建设（0.6027）权重较高，强调教师能力是教育质量的核心驱动力；学生管理（0.3973）则为学生全面发展提供保障。

    投入维度（0.1812）权重较低，支撑“ 资源效率优先”的假设。其中，财务经费（0.4591）中年生均财政拨款（0.5437）权重较高，符合公立高校依赖财政支持的现状；硬件设施（0.3447）侧重教学计算机配置（0.6096），呼应信息化教学的时代需求；虽软件设施（0.1962）权重较 低，但 图书 电子资源（0.5575）与管理信息系统（0.4425）的权重分配，体现了数字化资源在提升管理效率中的重要作用。

    本文构建的高校毕业生就业工作质量多维评价体系，为高校就业工作从被动应对转向主动谋划提供了实践框架。未来，需进一步开展实证验证与应用效果检验，并结合大数据与人工智能技术，推动评价体系从理论模型转化为切实提升就业成效的实践工具，助力高校实现“以评促建、以评促改”的高质量就业目标。

    （作者单位：云南大学政府管理学院。【基金项目】云南省教育厅科学研究基金项目 〈高校毕业生就业研究专项〉“新时代高校毕业生就业质量综合评价体系构建——以云南省为例”〈编号：2024JY001〉；云南大学2025年度毕业生就业研究项目的研究成果）