莫让不实举报扰乱教育秩序

    特约评论员 卫功立

    我省某县级教育局的台账显示，2024年前八个月收到的128条教师举报信息中，经查基本属实的仅有7条。悬殊的数字背后，一股家长不实举报的风气正在悄然滋生，它不仅中伤着具体的教师，更如一股寒流，侵蚀着家校互信的基石，威胁着教育生态的健康发展。刹住此风，不仅是为教师“撑腰”，更是为民族的未来护航。

    一、危害审视：不实举报的三重“内伤”

    不实举报的危害绝非止于一时一事的纷扰，它正从教师个体、教育过程乃至学生成长三个层面，对教育生态造成系统性“内伤”。

    首先，对教师群体造成直接而深远的“心理伤害”与“行为寒蝉效应”。每一次无端的指控，都是对教师职业尊严与教育热情的消耗。部分一线教师因此身心俱疲，甚至产生心理创伤。更为严重的是，它催生了消极的“自保”策略。为避免纠纷，一些教师开始减少课堂互动、放弃必要的教育惩戒，秉持“多一事不如少一事”的消极心态。当教师的首要考量从“如何教好”异化为“如何自保”，教育的活力和责任感便从源头开始流失。

    其次，对教育过程本身构成“资源挤兑”与“信任瓦解”。处理每一桩不实举报，学校和教育部门都需要启动调查、沟通、写说明等程序，这无疑挤占了本应用于教学研究、家校沟通和学生发展的宝贵行政资源。更致命的是，它破坏了家校之间最珍贵的信任基础。投诉本应是促进沟通、解决问题的理性工具，在实践中却被部分家长异化为施加压力的“武器”。这种基于不信任的互动模式，使得家校合作育人举步维艰。

    最终，这一切损害的矛头，都指向了学生。当教师因惧怕“动辄得咎”而不敢严格管理、不敢尝试教学创新时，学生的纪律观念、拼搏精神与创造力培养便可能大打折扣。教育的终极目标是学生的全面发展，而不实举报所引发的连锁反应，正在无声地侵蚀着实现这一目标的土壤。

    二、成因剖析：成本、信任与制度的“三重失守”

    不实举报之风何以形成？ 其背后是举报成本、家校信任与制度设计三个层面的“失守”。

    最直接的动因，是举报成本过低，近乎“零风险”。当前，家长通过市民热线、政务平台、社交媒体等渠道进行举报十分便捷，而核查不实后，举报者往往“不需要付出任何代价”。这种低成本、高“收益”（迫使校方关注其诉求） 的博弈，客观上鼓励了部分家长滥用投诉权，甚至将举报作为提出无理要求或发泄不满的首选方式。

    更深层的矛盾，在于家校信任危机与角色认知的错位。一方面，在部分家长看来，教师在学校教育中处于强势地位，投诉是制衡、监督的有效手段。另一方面，教师却深感自身是“低成本伤害”的牺牲品，一通匿名电话就可能启动令其疲惫不堪的调查程序。这种相互视为“对手”而非“盟友”的认知，使得沟通渠道堵塞，矛盾极易升级为对抗。更有甚者，个别学校管理简单化，出现鼓励学生相互举报以维持纪律的扭曲做法，这进一步毒化了校园的信任文化，教会孩子的是监视与背叛，而非自律与诚信。

    关键的制度诱因，则在于考核与管理机制的偏差。一些地方在考核学校时，对信访维稳工作赋分过重，存在“但凡有投诉，学校管理就有问题”的简单逻辑。这导致学校在面对投诉时压力巨大，为了“息事宁人”、尽快平息舆情，有时会不分是非地要求教师妥协道歉，形成“谁闹谁有理”的错误导向。这种处理方式，无异于对不实举报的变相鼓励。

    三、治理对策：构建理性、负责、信任的协同育人新生态

    治理不实举报之风，需坚持疏堵结合、标本兼治，通过制度保障、程序规范和文化重建，构建一个权责清晰、沟通顺畅、相互尊重的教育生态。

    其一，强化源头治理，建立科学精准的投诉甄别与处置机制。

    必须为投诉设置必要的“门槛”。可借鉴司法领域“谁主张谁举证”的原则，要求投诉者提供初步证据或线索，将毫无依据的情绪发泄挡在正式调查程序之外。在处置环节，需完善分类处理标准：对于查实的问题，依法依规处理；对于因认识偏差或误解产生的投诉，应及时解释说明并结案；对于查无实据的不实举报，必须坚决、及时地为教师澄清正名，并明确不影响其考核评价。一些地区探索的“听证式”投诉制，由家长代表、校方和教育部门共同参与核查，不失为提升程序公正性的有益尝试。

    其二，压实责任闭环，让恶意诬告者付出应有代价。

    改变“零成本”举报现状，是刹住歪风的关键。应建立举报人诚信档案，对多次进行不实举报、浪费公共资源者，可采取限制其投诉权限等措施。对于捏造事实、恶意诽谤，对教师名誉造成严重损害的，教育部门和学校应积极支持教师通过法律途径维护自身权益，追究举报者的法律责任。唯有让诬告者感受到法律的重量，才能树立起“负责任举报”的导向。

    其三，重建信任文化，拓展常态化的家校社协同育人渠道。

    信任的建立，依赖于日常化、制度化的沟通。学校应主动完善并做实家长委员会、校务听证会、家长开放日等机制，将意见沟通和矛盾化解前置。教育主管部门则应带头落实教育部“对教师的不实举报要及时澄清，公开正名”的要求，旗帜鲜明地为担当者担当。同时，全社会应共同努力，通过媒体引导和公众讨论，增进对教育规律和专业性的理解，推动建立家校之间权责边界清晰的共识，重塑“尊师重教”和“理性合作”的社会风尚。

    教育是国之大计、党之大计，教师是立教之本、兴教之源。不实举报的蔓延，伤害的不仅仅是辛勤耕耘的园丁，更是我们共同期待的未来。治理这一问题，既需要刚性的制度为教师筑起抵御不公的“防火墙”，也需要柔性的智慧去修复家校之间温暖的“连心桥”。当投诉回归理性监督的本位，当家长和教师从相互提防转向并肩携手，教育这片沃土才能真正孕育出健康、阳光、充满希望的幼苗。这需要学校、家庭、社会和政府各司其职，共同努力，用信任与规则，共同为教师依法执教保驾护航。