以高质量党建引领乡村产业发展

    赵绍益

    习近平总书记强调“产业兴旺，是解决农村一切问题的前提”。贵州深入贯彻落实习近平总书记关于乡村振兴的重要论述，以高质量党建引领乡村产业发展，大力发展特色优势产业，积极探索适合贵州实际的，以产业振兴带动乡村全面振兴的途径。

    第一，加强基层干部人才队伍建设，夯实乡村产业发展基础

    一是围绕基层基础“强双基”。坚持大抓基层的鲜明导向，持续改进干部作风，严格落实为基层减负要求，以高质量党建引领高质量发展。以“黔进先锋·贵在行动”为总载体，推动农村基层党组织全面进步。着力推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，通过发展产业带动就业，提质升级特色产业，让村民在发展中共享红利。

    二是选优配强村“两委”班子。强化乡镇党委龙头作用、筑牢乡村振兴一线战斗堡垒、建强农村基层组织带头人队伍。整顿“软弱涣散”党组织，从党支部建设抓起，建强村“两委”党员干部队伍。多方听取党员、村组干部和普通群众的意见建议，完成村换届选举工作，进一步增强村级组织队伍力量。坚持标准化规范化党支部建设标准，完善村“两委”相关制度。

    三是为乡村全面振兴提供人才保障。乡村振兴主力是农民，而农村党组织书记是这支队伍的主心骨。继续深入实施村党组织书记后备力量培育储备三年行动，落实村级后备力量“双培养”，挖掘懂产业、会经营、有技能、有情怀的“田秀才”“土专家”。筑巢引凤，建立在外人才信息库，培育新农人。探索建立与村干部任职年限相匹配、与村干部履职贡献相对等的村干部工资报酬体系，进一步激发村干部参与发展信心。

    第二，整合发展资源，助力乡村产业发展

    一是充分发挥组织优势整合资源。紧扣“一村一产”发展定位，找准产业发展的突破口，通过盘活土地资源，立足各村实际培育种植特色产业。鼓励种植大户流转土地，规模化种植。村干部带头进村入户宣传政策，耐心细致的做好群众思想工作，解决土地流转中遇到的问题，为产业发展奠定坚实的基础。

    二是发挥组织优势整合产业发展要素。由村党支部牵头搭建对接平台，集聚生产技术、电商运营、物流配送、品牌设计等各类人才集结产业一线，打造货仓、乡镇电商服务站、村级快递网点等，将电商销售、冷链物流、品牌包装、仓储保鲜等产业要素嵌入传统农业，实现“小散户”向“大市场”跨越。

    三是发挥组织优势，构建“党建引领、党员带动、群众参与”的产业发展格局。整合村内资源，通过“党支部+村集体经济组织+企业+农户”模式，吸引企业入驻，做实做大村集体经济；积极引导党员、返乡农民工、致富能手等领办种植示范基地，带领群众积极参与种植特色优势产业；探索“村集体股份经济合作社＋经营主体＋农户”的发展模式，并通过土地流转、劳务用工、技术指导等与农户形成利益联结机制，不断加强技术管护和人力投入，推动形成乡村产业良性发展格局。

    第三，积极打造“党建+产业链”融合发展模式，推动乡村产业发展

    一是党组织建在产业链上，破解产销对接难题。充分发挥基层党组织引领作用，采取“企业+合作社+基地+农户”的发展模式，按照统一品种、育苗、技术、保险、销售“五统一”模式带动群众连片种植，破解产销对接难题。高效发挥党员干部“带头型”“技术型”“实干型”乡土人才的作用，组织开展种植技术和管理培训，形成“影响一片、带动一群、造福一地”的集群发展效应，真正实现党员联农带农富农。

    二是“党建+培育”，激活乡村振兴新动能。积极探索推行党员示范带动机制，把致富带头人培养成党员、把党员致富带头人培养成产业发展领头人，引导广大党员积极发挥先锋模范作用。以点带面带动周边群众大面积开展优势特色产业种植，把产业种植基地作为新型农民培养平台。积极对接技术服务培训，拓宽销售渠道，通过微信、现场教授等方式指导农户科学管护、规范管理，切实保护农民的积极性，大力助推产业高质量发展。

    三是党建引领群众走共同富裕之路。充分依托农业资源禀赋和地域优势条件，培育壮大村集体经济和专业合作社，带领群众走出一条“产业党支部领航、经济实体运作、党员群众参与、户户齐奔小康”的增收之路；通过支部引领，大户发展，农户受益的模式，推动农业产业发展。走出一条党建引领、党员带动、党群协力的乡村振兴产业发展之路；充分利用区位等资源优势，因地制宜发展服务项目等，通过持续赢得市场，不断壮大村集体经济。

    第四，派强用好驻村第一书记和工作队，助推乡村产业发展

    一是指导党建发展工作。创新建立“驻村工作组+乡村”联学联建模式。这一模式以组织共建为基础、产业联动为核心、服务共享为落脚点，实现城乡党建资源有效整合。驻村第一书记积极协助村党组织建立“第一议题”制度，推动基层党组织标准化规范化建设。驻村工作组的大力帮扶所在乡村从党支部建设抓起，夯实基层战斗堡垒基础，完善村“两委”相关制度，建强村“两委”党员干部队伍。

    二是驻村工作队要注重发展特色产业。驻村第一书记应深入基层，带领村民修道路、兴产业、强组织，在乡村振兴一线践行使命与担当。在产业发展方面，驻村工作队应注重发展特色产业，驻村第一书记应与村支两委班子一道，对全村脱贫户、村民小组长、党员、村民代表、乡贤能人等进行走访、收集发展建议，群策群力制定乡村发展规划，为村庄产业发展指明方向。

    三是驻村工作组“党建+服务”助推乡村产业发展。充分发挥技术专业优势，开展“党建+科普+助农”活动，为乡村送技术、送知识，增强群众获得感；积极动员原单位通过“帮扶联动”助力农产品销售，让农产品进机关、进食堂、进家庭，有效拓宽销售渠道；驻村工作队应积极对接各级有关部门，积极支持农户通过土地入股，以农村“三变”为主要模式，村民务工得报酬、土地得租金、入股得分红，带动村民持续增收。

    （作者单位：贵州省委政策研究室)