以七个“一以贯之”合力推进新优质学校建设

    林晓凤

    教育部、国家发改委、财政部三部门联合印发的《关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见》提出，要实施义务教育强校提质行动，加快优质均衡发展，加快新优质学校成长。新优质学校成为义务教育优质均衡发展的应有之义和路径载体。近年来，云岩区始终以新优质学校建设为关键抓手，将提升教育质量作为推动义务教育优质均衡的核心任务，系统破解教育发展不平衡、不充分的问题，以七个“一以贯之”扎实推进区域教育质量整体跃升。

    一、主要做法：七个“一以贯之”

    （一） 一以贯之抓规划制定、推进、评价

    强化规划引领与评价驱动，系统推进教育教学改革。指导各校依据 《义务教育质量评价指南》 制定三年发展规划，细化任务清单，实施项目化管理。截至2024年12月，全区已认定新优质学校29所，优质资源覆盖面稳步扩大。实施增值评价，将学校进步情况纳入年度考核，并在绩效分配、评优评先中予以倾斜。2025年7月，云岩区被列为教育部教育评价改革重点突破试点单位，改革经验获国家级认可。

    （二） 一以贯之抓课程落地、落实、落细

    构建以国家课程为主体、地方课程为补充、校本课程为特色的三类课程体系。严格执行 《义务教育课程方案 （2022年版） 》，筑牢课程实施基础；规范开设地方课程，积极开发校本课程，推动三类课程协同育人。深化“五育并举”，通过课程图谱绘制、实施方案细化，确保课程从“蓝图”变为“实景”，全面提升教学质量。

    （三） 一以贯之抓科研引领、助力、赋能

    聚焦“五育融合”“数字化转型”等重点领域，依托中国教育科学研究院等专家团队强化顶层设计，出台科研指导意见，推动从“经验驱动”向“科研引领”转型。搭建共享研究平台，培育科研示范校，鼓励教师全员参与课题研究，夯实高质量发展的科研根基。

    （四） 一以贯之抓教研支撑、支持、支援

    一是选优配齐教研员。始终高度重视教研员队伍建设，严把教研员入口关，从优秀教师中选优配齐全学段教研员，配备专职教研员28人，兼职教研员72人，实现学段学科全覆盖。二是发挥制度长效作用。深化教研员蹲点薄弱学校、联系集团制度、定期到中小学任教或挂职副校长三项制度，推动教研员下沉一线、服务教学。三是推动教研提质升级。推进教研活动常规化、课程化，着力构建具有云岩本土特色“5+M+N”教师研修课程模式，形成涵盖理论研修、技能实训、成果孵化的研修课程集群，同时得到中国教育科学研究院专家智库支持，有效提升教研员教研指导能力。

    （五） 一以贯之抓师资培优、培强、培新

    构建“结对研修+外出跟岗+校本赋能”多元培育体系，推动教师队伍建设实现三大转变：打破校际壁垒，促进资源共享；提升教研专业深度；建立分层分类的立体化研训课程。2024—2025学年累计开展研训320场，覆盖教师3.3万人次，有力支撑教师专业成长。

    （六） 一以贯之抓协同共优、共生、共进

    以协同发展为主线，系统推进优质教育生态建设。通过“1+N”结对机制组建中小学教育集团10个，推动师资、课程资源共享；搭建“家校社”协同育人平台，广泛开展研学实践与职业体验；依托常态化校际教研，推动学校从“单兵突进”转向“抱团发展”，形成“共优、共生、共进”的良好格局。

    （七） 一以贯之抓学校出圈、出彩、出色

    实施分类发展策略，将全区学校划分为优质校、新优质校、培育校三类：推动优质校“升级换代”，保持领先优势；引导新优质校“内涵巩固”，深化特色建设；助力培育校“孵化出彩”，加快质量提升。其中，北京市芳草地国际学校贵阳分校、云岩区向阳实验小学等已成长为全市有影响力的优质校，区域教育活力持续增强。

    二、主要成效：六个“持续”

    新优质学校建设已成为云岩教育“扩优提质”的核心引擎，成效集中体现在六个方面：

    （一） 教育质量持续提升，2024年市级小学常规视导排名第一；2025年小学六年级质量监测与中考成绩均居全市首位；在贵州省四年级、八年级质量监测中呈现“高水平、高均衡”特征，校际差距持续缩小，优质均衡基础不断夯实。

    （二） 科研成果持续井喷，2024年入选教育部“基础教育精品课”8节，占全省七分之一；在2024年省学科教学设计评选中，一等奖54篇，获奖总数与等级居贵阳市前列；2025年推选市级教学成果21项，获奖率100%，超85%为一等奖及以上，科研实力显著增强。

    （三） 人才总量持续增加，引进与培养并重，全区在职教师中，研究生学历教师1049人，占比9.86%；现有特级教师10人，高级教师473人，黔灵名校长、名师等各级各类人才2227名，人才保有量全省领先且持续增加，为教育发展提供核心支撑。

    （四） 区域影响持续扩大，2024年12月，区域案例 《三轮驱动，助推基础教育“扩优提质”》 入选第二届地方教育改革创新成果百佳案例；2025年，科学教育案例入选全国中小学科学教育工作优秀案例；读书行动案例被评为全国区域读书行动典型案例；德育课程成果获贵州省基础教育教学成果奖一等奖；成功申报为贵州省中小学数字化转型试点区，区域教育影响力进一步扩大。

    （五） 办学活力持续激发，认真落实 《义务教育质量评价指南》，建立“五育并举”综合评价体系，将其纳入高中录取，引导学生全面发展；每年投入专项资金，搭建教师发展平台，开展校长论坛、骨干培训等，全面增强学校内生动力。

    （六） 教育生态持续向好，随迁子女公办校就读比例达100%，义务教育巩固率95.7%，教育公平底线不断筑牢；通过集团化办学、教研联盟等机制，推动新优质校与薄弱校协同发展，“优质带动薄弱”的均衡格局基本形成，不断向优质均衡目标迈进，教育生态的公平性与包容性持续增强。

    三、下一步打算：绘好四张“图”

    面对优质资源辐射不足、品牌影响力待提升等挑战，云岩区将重点绘好四张“图”：

    （一） 狠抓课程建设，绘好“施工图”。深化新优质学校课程变革系统应用，制定区级课程质量提升专项方案；迭代完善区本作业体系，定期开展校本课程质量评估，确保课程建设与新优质办学理念深度契合，切实提升课程育人实效。

    （二） 狠抓规范管理，绘好“作战图”。研制 《云岩区新优质学校办学规范 （试行） 》，从教学、师资、科研等方面明确标准，规范课程实施、课后服务、跨校结对协作等关键事项，推动新优质学校办学标准化、规范化。

    （三） 狠抓教研支撑，绘好“示意图”。升级区域教研联盟，在上海市新优质学校研究所指导下，与协作组成员单位共建教研资源共享平台，推动课例、课题、评估标准互通；加强教研员队伍建设，落实教研员跟岗机制，持续提升教研专业指导能力。

    （四） 狠抓评价牵引，绘好“导航图”。完善新优质学校评估体系，将跨区域协作成效纳入核心评价指标；建立“退出与增补”动态机制，对连续评估不合格的学校取消新优质资格，对潜力培育校持续孵化，实现“动态优质、持续扩容”，推动区域教育优质均衡水平再上新台阶。

    新优质学校建设是推进义务教育优质均衡的关键路径。云岩区持续将落实 《义务教育质量评价指南》 作为新优质学校建设的引擎，深化区域协作，汇聚各方智慧，持续打造义务教育扩优提质的“云岩样本”。

    （作者系云岩区政协副主席、区教育局党委书记、局长）