论新时代增强国民中医药文化自信的路径选择
彭恩胜 方芷怡 熊振宇
中医药是中国古代科学的瑰宝、是中华文明的瑰宝、中华民族的瑰宝。中医药文化凝聚了几千年来中华儿女在医疗领域和修身养性、强身健体方面的卓越智慧，更彰显了中华民族在发展中医药事业的哲学思考和价值理念。在新时代，进一步增强国民中医药文化自信，是贯彻落实习近平总书记关于中医药工作重要论述精神的具体实践，是服务于中医药振兴发展重大工程的具体举措。在路径选择上，需要从政策、制度和实践等不同维度来推进，以期让中医药文化自信内化于心、外化于行。
一、增强国民中医药文化自信的政策路径
政策支持是新时代增强国民中医药文化自信的方向指引与重要保障。近年来，从中央到地方，从主管部门到职能部门，各相关单位协同发力，陆续出台颁布了诸多中医药文化发展系列法律及政策措施，为进一步提升国民中医药文化自信奠定了坚实基础。
（一）在国家层面，构建中医药文化发展的顶层政策设计
国家通过立法保障与战略规划，明确了中医药文化的重要地位，为增强国民中医药文化自信指明了方向。2016年，国务院印发《中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）》，首次将中医药文化建设纳入国家战略。2017年7月1日，《中华人民共和国中医药法》正式实施，该法界定了中医药的法律地位、发展方针与扶持措施，以法律形式保障了中医药文化的传播与普及。2019年，《“健康中国2030”规划纲要》明确提出“充分发挥中医药独特优势”，并于2022年开展健康中国行动中医药健康促进专项活动。2023年，《“十四五”中医药文化弘扬工程实施方案》提出诸多量化的具体目标，为增强国民中医药文化自信提供了切实可行的实践方案。面向未来，顶层政策设计的构建需要在巩固现有“四梁八柱”的基础上，持续于法治完善、科技赋能、跨界协同与国际引领等方面进行创新性探索，从而为增强国民中医药文化自信并使其焕发时代生机提供不竭的制度动力。
（二）在地方层面，推动中医药文化政策的差异化落实
各地以习近平关于中医药工作重要论述为基本遵循，以国家中医药政策为依据，结合自身实际与地方特色，出台了许多关于发展中医药文化的具体措施。江西着力推进国家中医药综合改革示范区建设，先后颁布实施《江西省中医药条例》《关于促进中医药传承创新发展的实施意见》《关于加快中医药特色发展的若干措施》等一系列政策文件， 为2035年将江西建成中西部中医药强省引领区奠定基础。浙江省于2019年出台《浙江省中医药文化推进行动计划（2019 - 2025年）》，明确提出“打造‘浙派中医’文化品牌、搭建中医药文化平台、加强中医药文化传承传播等五个方面20项任务”，以此提升国民对中医药文化的认同感和归属感。广东省于2023年发布《广东省中医药文化弘扬工程实施方案（2023 - 2025）》，依托岭南医学的中医药文化优势，编撰出版《岭南医藏》，有效提升了国民对中医药文化的领悟力。2022年江苏省设立了支持全省中医药事业发展专项资金，对支持中医药传承发展与文化传播等相关支出给予财政补贴，通过财政支持的方式推动中医药文化传承创新发展。
总之，近年来，在国家与地方政策的合力推动下，中国公民中医药健康文化素养水平持续提升。但与此同时，中医药文化相关政策的实施仍存在区域不均衡、政策协同性不足等问题。为此，未来仍需进一步优化增强国民中医药文化自信的政策路径：加强中医药管理部门与文化、教育、宣传等部门加强联动；强化政策精准性，针对不同群体制定差异化传播政策，提升适配度；完善政策评估机制，建立中医药文化政策实施效果监测指标体系，定期开展评估，确保政策落地见效。
二、增强国民中医药文化自信的制度路径
制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性的特点，在增强国民中医药文化自信的策略中，起着重要的作用。疫情防控期间，中医药的广泛应用为相关制度的建立提供了实践基础，后疫情时代则需借助其防控优势，以制度建设为抓手，教育、传播、协作并举，将国民在疫情防控过程中形成的中医药文化认同逐步转化为中医药文化长效自信。
（一）建立中医药文化教育制度，夯实国民认知基础
国民中医药文化自信的培育需要从认知启蒙出发，教育正是实现文化传承与价值内化的关键路径。因此，建立分层分类的中医药文化教育制度，深化国民中医药文化认知，也就成为新时代增强国民中医药文化自信的应有之义。2021年1月，教育部印发《中华优秀传统文化进中小学课程教材指南》，在高等教育阶段，教育部和国家中医药管理局高度重视中医药科研创新和人才培养工作，从而加强高层次复合型中医药人才培养。在社会教育层面，则应依托社区卫生服务中心、图书馆、文化馆等平台，借助新冠肺炎疫情防控过程中中医药的应用优势，开展相关主题培训，让国民从亲身经历的防疫实践中深化对中医药文化的认识。
（二） 完善中医药文化传播制度，拓宽国民接触渠道
有效的文化传播是提升文化认同的重要手段，制度保障则是实现传播规范化、长效化的前提。新时代增强国民中医药文化自信，就亟需顺应时代和新媒体的发展潮流，多方面完善中医药文化传播制度。譬如，构建中医药文化传播内容审核机制，由国家中医药管理局牵头，联合各责任部门制定相关行业规范，遵循中医药自身发展规律，突出原创性、保持民族性、体现时代性，推广科学、正确的中医药文化观，弘扬富有永恒魅力、具有当代价值的文化精神；建立传播效果评估制度，推进中医药健康文化素养监测机制，定期评估传播活动的覆盖率、知晓率与认同度，掌握全国乡村、社区、家庭中医药健康文化知识普及情况基础信息和全国素养水平，为进一步优化增强国民中医药文化自信的策略提供数据支撑。
（三）构建中医药文化认同协作制度，凝聚多方联动力量
增强国民中医药文化自信是一项系统性工程，需要政府、企业、社会组织、公众等多方主体协同参与。在疫情阻击战中，社区和医院同为主战场，许多地方通过在社区大面积使用中药，形成了中药通治方 +社区 + 互联网的模式，做到了中医药预防、治疗、康复全链条干预，有效防止了疫情的暴发和反复。后疫情时代，我们应将这种协作模式制度化，建立跨部门协作机制，在多方联动下，推进中医药服务下沉，促进中医药文化的弘扬与传播；同时，推动“政产学研用”深度融合，鼓励中医药企业与高校、科研机构合作开展文化创意产品研发，将中医药文化融入文创产品、影视作品，通过市场化手段提升中医药文化的吸引力，在切身体会中增强对中医药文化的归属感与认同感。
三、增强国民中医药文化自信的实践路径
受疫情影响，国民生活方式从线下集中转向线上线下融合新场景，增强新时代国民中医药文化自信亟待从主体、客体、媒介三方面协同发力，共同构建契合后疫情时代特征的实践方案。
（一）从主体层面来看，加强中医药文化人才队伍的培养与激励
中医药文化传播队伍是连接中医药文化与国民的桥梁，构建专业人才 + 兼职人员 + 志愿者的多元化队伍体系，是新时代增强国民中医药文化自信必不可少的关键一环。其中，专业人才是推动中医药文化创新发展的核心力量，要推动高等院校设立中医药文化相关专业，扩大兼备中医药专业知识与传播技能的复合型人才队伍；要推动中医药管理部门开展在职培训，提升各级中医药管理部门工作人员的专业素养，提升中医药文化的权威性与影响力；要鼓励基层医护人员在诊疗过程中主动传播中医药文化知识，邀请文化学者参与中医药文化的深度研究和通俗解读。此外，志愿科普人才亦在促进中医药文化传播的过程中发挥重要作用，可在不同节假日结合主题开展中医药文化志愿服务活动，形成强大传播合力。
（二）从客体层面来看，契合国民中医药文化的实际需求
传播内容的实用性与针对性是提升国民中医药文化接受度的关键，在中医药文化的传播过程中，要结合新时代国民的健康需求、生活场景及群体特征，设计差异化传播内容。将群众感兴趣的内容，通过专题讲座、中医药文化节、虚拟现实等方式融入人们日常生活，使中医药文化在日积月累中飞入寻常百姓家。同时，要鼓励开展中医药文化创作，坚持思想精深、艺术精湛、制作精良相统一，充分利用新技术新应用，推出针对不同受众的优质中医药文化产品，生动讲好中医药故事，显著提升宣传效果。具体来说，就是要针对不同的需求、领域和群体，通过转变宣传话语体系，将中医药文化专业术语转化为国民更易于接受和理解的语言系统和表达范式，使其更加通俗易懂、贴近生活，进而促使中医药文化在潜移默化中润物无声。
（三）从介体层面来看，搭建中医药文化传播的全媒体平台
进入新时代，信息技术的发展对中医药文化的传播与创新产生了巨大的影响，这就要求我们亟需搭建线上线下相融合，单向传播与互动体验相结合的全媒体传播平台。一方面，线上平台要着力构建官网中医药文化全媒体矩阵。其中，要依托职能部门官网官微，打造权威信息发布与互动平台，整合政策解读、科普知识、服务资源，为国民提供一站式中医药文化服务。各地要建设本地化全媒体平台，方便公众查询本地中医药文化信息的同时增强地域亲近感。另一方面，线下平台要着力构建固定场所和流动服务相结合的传播网络。通过在文化馆、博物馆等固定场所设置中医药文化展区、开展中医药科普活动，为国民开拓常态化接触中医药文化的平台，合理利用虚拟现实（VR）、增强现实（AR）、混合现实（MR)、大数据分析等新兴技术，在传播过程中提升国民沉浸式体验，精准契合实际需求。
后疫情时代，中医药文化的分量愈发厚重，增强国民中医药文化自信迎来难得历史机遇。只有始终坚持以人民健康需求为中心，持续优化多维路径，推动中医药文化与时代需求紧密结合、与国民生活深度融合，才能让中医药文化从“民族瑰宝”转化为“日用不觉”的现代生活方式，为健康中国建设注入源源不断的强大文化动力。
（作者单位：江西中医药大学马克思主义学院。基金项目：本文系江西省高校人文社会科学研究项目“后疫情时代增强国民中医药文化自信路径研究”〈编号：JC21115〉的阶段性成果）