铜仁守护56万学生“舌尖上的安全”

学生吃着可口的饭菜。

蔬菜基地。

    特约通讯员 周银松

    近日，笔者从铜仁市教育局获悉，自全市“校园餐”突击战开展以来，通过构建“3个体系”建设，深入推进食品安全监管、膳食经费监管、社会协同监管、查办违纪违法案件“4方面工作”，抓好校园餐食材生产、采购及配送、验收及管理、供餐过程、食堂环境卫生“5个环节”监管，加强膳食经费的预算、收缴、使用、拨付4个步骤监督，对全市1639所“校园餐”学校实施全方位、立体化的监督监管，切实守护56万学生“舌尖上的安全”，减轻学生家庭负担，助力本地产业发展，交出了一份让家长放心、学生满意的民生答卷。

    学校食堂“回归公益”，学生家长双受益

    “以前孩子在学校吃一份素菜要4元，现在只要2元，荤菜也从6元降到3元，实实在在减负了。”铜仁十五中一位学生家长的感慨，道出了食堂回收自办自管的显著成效。据悉，铜仁市刚性落实学校食堂“公益性”“自办自管”要求，收回34所对外承包的中小学（中职）学校食堂，全部实行学校自办自管，供餐价格均有下降，供餐质量稳步提升，群众满意度大幅提升。

    回收后，食堂供餐价格大幅下降，单品价格最大降幅达50%，高中学校学生每人每天至少节约3元，按全市学生规模及全年200天在校时间测算，年节约费用超4000万元，有效减轻学生家庭经济负担。同时，食堂禁止使用冻肉、预制食品，用新鲜食材制作，从“吃得饱”向“吃得好、吃得营养”转变，学生的用餐体验和满意度持续攀升。

    195个食材基地直供，筑牢安全与产业双赢链

    走进万山区某蔬菜基地，连片上海青翠绿鲜嫩、长势喜人。农户们熟练采摘、分拣，将带露水的新鲜蔬菜直接装箱，跳过批发商、零售商等中间环节，直配当地中小学食堂——从田间到餐桌的时间被压缩至最短，最大限度锁住食材的新鲜与营养。这一高效场景，源于构建的校园餐食材“本地直供”体系，通过“生产企业-学校”点对点直供和“生产基地-配送企业-学校”两种供应模式，后者依托专业配送企业的冷链运输能力，进一步延长食材新鲜周期；同时，全市16家食材配送企业100%配齐快检设备，每批次食材都必须经过专业快检设备“严格考核”，检测农药残留、重金属含量等关键指标，合格报告随货存档，有效保障了校园餐食材的安全、可追溯。

    截至目前，万山区已建成这样的校园餐食材供应基地23个，铜仁市达195个，已形成覆盖蔬菜、牛肉、禽蛋、猪肉等品类的“本地供应网络”。该网络不仅缩短了食材运输距离与时间，更能在极端天气、物流受阻等特殊情况时，确保学生餐“顿顿有保障、餐餐有营养”。“本地直供”模式的价值不止于校园餐的安全新鲜，更激活了地方农业产业的发展活力，对种植养殖主体而言，与学校签订供应协议，等于拿到“稳定订单”，无需担忧农产品滞销；对周边农户来说，基地提供的务工机会增多，在家门口就能实现就业增收。

    如今，铜仁市的校园餐需求已成为推动农业产业发展的“催化剂”，既筑牢了校园“舌尖安全”防线，又带动了本地农业产业提质增效，真正实现“安全”与“发展”的一举双赢。

    科技赋能“制度+智慧”监管，家校协同守食品安全

    “打开手机就能看到食堂后厨操作，孩子吃得放心，我们家长也安心。”在铜仁市九中等5所学校的家长通过“互联网+明厨亮灶”系统，可实时监督食堂管理、工人操作及菜品加工全过程。目前，铜仁的试点经验正逐步推广，预计2026年8月底前实现“互联网+明厨亮灶”全覆盖。

    除了“科技赋能”监管，在体系建设上，从食品安全监管的5个环节、膳食经费管理的4个步骤、膳食质量协同监督的3个维度，建立了 《铜仁市校园食品安全职能部门监管体系》 《铜仁市校园膳食经费主管部门监管体系》 《铜仁市校园膳食质量社会协同监督体系》。为巩固“校园餐”整治成效，建立校长 （园长） 直接分管“校园餐”工作机制，印发 《铜仁市“校园餐”实行校 （园） 长直接管理的实施方案》，明确校 （园） 长对食堂管理工作负总责。确保在“校园餐”监督管理上有章可依、有规可循，为校园膳食安全筑牢制度防线。在监督监管上，全面推行“贵州省动物及动物产品信息管理系统”，实现系统申报、检疫出证、跟踪溯源的动物全链条智慧化检疫；严格落实食材“双人复核”验收、索票索证制度，围绕食材采购、验收、加工等供餐管理工作，累计培训学校负责人、食堂管理员等8178人次；建立了铜仁市“校园餐”举报奖励制度，每年预算100万元用于举报奖励，进一步拓宽问题线索来源；邀请“两代表一委员”和校园膳食家长委员会陪餐监督，形成“全员参与、全程监督”的良好格局。

    资金专户保障“直达终端”，精打细算效益最大化

    “按月拨付、次月清算，从不拖欠！”某食材配送企业负责人对铜仁市的膳食资金拨付机制赞不绝口。铜仁市建立“学校报账、教育部门审核、财政与教育部门”按经费管理渠道次月前直拨到食材配送终端企业制度，10个区 （县） 均设立校园膳食资金专户，实行教育部门、配送企业、银行三方共管，确保膳食资金及时足额拨付到位。

    在成本控制方面，通过优化询价制度，每月至少在3个农贸市场询价，食材价格下浮一定比例，并在询价基础上实行二次议价，据全省校园餐食材采购价格通报，9月铜仁市食材采购综合价格比全省平均价低0.52元，比零售价低2.47元，实现膳食资金使用效益最大化。

    据悉，铜仁市将持续推进校园餐整治工作，围绕“校园餐”突击战目标，从提升本地食材采购比例、强化食堂管理培训、推进食堂规范化建设、加快出台举报奖励机制等方面发力，推动校园餐供餐质量与管理水平“双提升”，全力达成“安全有保障、营养更均衡、管理更高效”的校园餐治理目标，为校园餐整治工作提供更多可借鉴、可推广的“铜仁经验”。