探索管理体制改革促学前教育发展

    “虎山是一个大乡镇，原来镇内有30多所村级园，大多附设在小学里，因缺乏有效管理，办园质量参差不齐。”近日，山东省日照市岚山区虎山镇中心幼儿园园长刘莉莉告诉记者，“创新实施‘镇村一体化’管理后，镇域1个中心4个园区实行规划、师资、业务等一体统筹、共建共享，全镇园所换新颜，家长满意度持续攀升！”

    “镇村一体化”管理的核心，是实施“一个法人”建制，镇域一体、协同发展、示范带动、整体提升。在这一改革模式引领下，日照市各幼儿园管理全面理顺，全市54个乡镇 （街道） 幼儿园全部成为独立法人单位，有效破解了制约学前教育发展的体制机制难题。

    “乡镇中心园对全镇幼儿园实行党建、业务、师资、经费、保教、资源、监管、评价‘八统一’管理，形成镇域集团办园、一体统一管理的格局，学前教育办园效益、经济效益、社会效益全面提升。”日照市委教育工委常务副书记，日照市教育局党组书记、局长赵利钊表示。

    近年来，日照市加强农村教师统一管理，以乡镇为单位，按照公办园编制标准，以全镇适龄幼儿为基数，核定乡镇幼儿园教师编制276个，人员控制总量6664个。此外，每年招考在编幼儿园教师，分配到各乡镇。乡镇中心园对全镇幼儿园教师统一调配、培训及计酬考核，优化师资配置，提高教师素质，保障教师待遇。目前，农村公办园在编教师占比达到60%，园长岗位任职达标率为100%，教师持证率为100%。

    来源：中国教育报