铜仁：“带娃”这件事我们很用心

漂亮的中坪幼儿园。

孩子们动手种绿植。

孩子们趴在干净的操场上绘画。

    本报记者 杨凯

    山高谷深、交通不便，人口分散、经济欠发达……多年前，在铜仁学前教育普及普惠发展的路上，横亘着一座座“大山”。

    如今，经过持续不断地努力，铜仁已经翻越座座“大山”，学前教育普及普惠走出新路。

    最新数据显示，铜仁市学前教育3年毛入园率达96%，公办幼儿园在园幼儿占比达60.6%，普惠性幼儿园覆盖率达96.2%，成为学前教育普及普惠工作中的“佼佼者”。

    易地扶贫搬迁户  让孩子在家门口“上好园”

    今年6月19日早上，5岁的符若晨小朋友在老师的指导下成功制作完成了一件蜡染作品，开心地蹦跳起来，还喊着要把作品拿去幼儿园里的“跳蚤市场”给班级喂养的宠物换取口粮。

    符若晨家住贵州沿河土家族自治县的农村，4年前与家人一起搬到铜仁市碧江区正光社区居住，就近在易地扶贫搬迁配套幼儿园铜仁市第二十四幼儿园上学。园长杨玮玮回想起幼儿园建立发展历程很是感叹：“2020年，开园第一学期体检发现孩子们的身体发育都有些迟缓，低体重幼儿较多，很多孩子很害羞，社交放不开。”

    地处武陵山区的铜仁，曾是全省易地扶贫搬迁攻坚战的主战场之一。“十三五”期间，铜仁易地扶贫搬迁64710户293569人，跨区县搬迁12.54万人，占全省跨区县搬迁总规模的54.1%。

    为助力写好易地扶贫搬迁“后半篇文章”，铜仁市在实施学前教育普及普惠发展提升行动中，让易地扶贫搬迁户的孩子，在新家的家门口上好幼儿园，作为重中之重加以推进。

    书香乐园、艺术工坊、百变乐园……

    阅读、绘画手工、嬉戏玩耍……在铜仁的一所所易地扶贫搬迁小区配套幼儿园，从课程设计，到教学风格、园区建设，再到各类丰富多彩的活动，根据幼儿身心发展特点设置的教育环境，激发着孩子们的想象力和创造力。优质学前教育，营养改善计划，让这些大山中搬出来的孩子们快乐成长。

    同样来自正光社区的冯柳丹老师，目睹着孩子们的变化，颇有感触：“孩子们穿着干净，身体健康，活泼开朗，思维敏捷，我也是一名土生土长的农村孩子，看到他们的幸福生活，有时候，我会高兴得流泪。”

    在家门口享受优质的学前教育，让符若晨的妈妈杨晓芬更是欣慰：“再不用走长长的山路去上学，孩子轻松，我们也不用考虑带孩子去镇上租房上幼儿园，家庭开销也变少了，多亏易地扶贫搬迁点配套幼儿园的好政策。”

    集团化办园  建立“资源中心”新路径

    在铜仁的山区农村，由于人口居住分散学生少，许多幼儿园处于“一园一班一师”的状态，课程资源匮乏、教师缺少同伴互助难以开展教研，使学前教育“小学化”不同程度存在。

    让铜仁山村幼儿“上好园”，如何破题是个挑战。

    铜仁使出了关键一招：学前教育集团化办园管理、教研指导责任区、农村幼儿园集团化管理资源中心“三个全覆盖”。

    这一招，使得铜仁学前教育的优质资源，辐射到一个个小山村，“共享”让山区幼儿园教育质量显著提升。

    在铜仁市万山区塘边山村的幼儿园里，17个小朋友认真听着老师讲绘本里的故事，然后将自己理解的人物画在册子上，欢快的笑声在课堂里回荡。

    “现在每天能给孩子们讲不一样的绘本故事，这得益于万山区第一幼儿园资源中心，资源中心对我们帮助非常大。”幼儿园老师饶丝介绍，资源中心是百宝箱，不只是绘本，小到卡纸颜料，大到多媒体教学设备及户外游戏的中型器械，都能得到共享。

    “我们幼儿园是万山区第一幼教集团总园，负责管理指导万山区仁山街道的5所公办园、2所山村园、4所民办园。”万山区第一幼儿园园长刘娟介绍，针对山村幼儿园面临的教学难题，万山区第一幼教集团总园形成了固定的教研指导模式：每月对山村幼儿园开展一次实地指导和每月一次集中教研。除了建立集体备课室和资源共享室，资源中心还根据课程需要增设了废旧材料室、生活资源室和课程资源室。

    城乡一体  优质学前教育“一个都不能少”

    集团化办园管理、教研指导责任区、农村幼儿园集团化管理资源中心实现“三个全覆盖”，让铜仁完善学前教育城乡一体化管理机制，推进高质量普及普惠迈出了坚实一步。

    “三个全覆盖”集教研、培训、管理于一体，通过课程资源、人力资源、信息等资源区域共享，促进辖区园所保教质量提升。

    铜仁市教育局学前教育科科长冯德军介绍，铜仁市的乡镇中心园资源中心承担着对山村园及所在乡镇民办园的管理职责。中心园把本园的规章制度、管理方式、考评办法等投放在资源中心共享，山村园再结合自己园的实际制定管理制度。同时，乡镇中心园每月指派骨干教师对辖区山村园、民办园开展指导检查，合力规范办园行为，逐步提高保教质量。

    “确保适龄儿童在家门口上好园。”对于铜仁教育来说，是挑战，更是使命。

    为此，铜仁对学前教育投入给予重点保障。据统计，2021年至2023年，铜仁市学前教育发展资金投入达37亿元，占教育经费支出总额的9.6%。

    而创新实施学前教育资源中心建设项目被评为贵州省“优秀改革试点”，经验在全国推广。

    铜仁市教育局党组书记、局长冉俊华说，回应人民群众幼有所育、幼有善育的需求，铜仁学前教育普及普惠特色愈发鲜明，各项改革推动学前教育实现跨越式发展，为广大群众带去更多更真切的获得感和幸福感。

    访谈

    铜仁市教育局局长冉俊华:

    办有温度的教育

    “实施‘七大攻坚行动’，整体提升教育水平，全方位推动教育高质量发展，是铜仁教育近年来持之以恒的抓手。”谈及铜仁教育的发展变化，铜仁市教育局党组书记、局长冉俊华开门见山说道，“首先是各级各类教育水平的显著提升。”

    多项改革，助推学前教育普及普惠。“我们积极探索幼儿园课程改革，以‘幼小衔接’和‘安吉放手游戏’试点为抓手，启动线上资源中心建设，实现教研指导责任区、集团化办园、资源中心‘三个全覆盖’，推动学前教育城乡一体化管理机制逐步完善。”冉俊华介绍，目前，铜仁市玉屏县、江口县、印江县通过国家学前教育普及普惠督导验收，万山、石阡、思南、德江4个县通过省级督导评估。印江县入选贵州唯一的国家级“完善普惠性学前教育保障机制实验区”。

    控辍保学，城乡一体……铜仁义务教育优质均衡取得新成绩。适龄儿童少年辍学失学保持常态化清零。城乡教育一体化着力消除城镇中小学大班额，优化撤并乡村小规模学校。冉俊华说，目前，全市九年义务教育巩固率达97.2%，高于全国全省平均水平。全面落实“双减”，区县学校及乡镇中心小学实现课后服务全覆盖。

    普通高中凸显特色多样。以高考综合改革为契机，逐步完善学生综合素质评价。全市高中阶段毛入学率达96.58%。14所省级示范性普通高中、2所特色示范性普通高中成功创建，进一步扩大普通高中优质教育资源。铜仁市东西部“高中教育联盟”建设完善，使县域高中建设形成协同发展的良好格局。

    职业教育聚焦扩容提质。扩大中高职“3+3”和五年一贯制招生规模，启动实施职业教育“3+4”中本贯通培养。目前，铜仁已成功创建5所贵州省“双优”中职学校暨乡村振兴示范校。铜仁职院、铜仁幼专列为全国、全省“双高”建设单位，铜仁职院列入贵州省“十四五”本科层次职业大学申创单位。2023年，新建成贵州铜仁数据职业学院。

    高等教育提质发展。铜仁学院跻身全国100所应用型高校建设项目行列。铜仁学院从省市共管调整为“省属省管”。全市高等教育毛入学率达到50%，高于全省平均水平。

    “好教育，离不开好教师。”冉俊华说。

    铜仁通过实施“特岗计划”“银龄计划”，“县管校聘”改革和推进“强师工程”，教师队伍建设再上新台阶。建立新入职教师、合格教师、骨干教师、专家型教师和后备校长、新任职校长、骨干校长、名校长培训体系，实施“名师、名校长、名班主任”培养工程。近3年累计培训教师8万人次，培养市级以上教学名师 （骨干教师）2409人，其中全国教学名师3人。

    职业技能学历双提升，不断夯实铜仁经济社会发展的人才基础。2022年以来，铜仁完成职业技能学历“双提升”线上培训学员6.5万人。围绕主导产业，派出国家级和省级科技特派员、“牛”博士、“羊”教授、“菇”教授等18支技术服务团队，深入区县培训学员30.8万人次。到2023年底，全市15周岁以上主要劳动年龄人口平均受教育年限达到9年。

    冉俊华说，未来，铜仁将持续实施“七大提升工程”，不断完善教育基本公共服务体系，努力把优质教育办到群众心坎上，用有温度的教育提升人民群众的幸福感满意度。